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社会管理创新 政协大有可为
来源：《人民日报》作者：刘维涛

　　今年两会上，社会管理创新成为一个高频词。很多委员发现，人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，无论从性质地位、组织形式上，都跟社会管理创新有着千丝万缕的联系，完全可以发挥优势，有所作为。

　　加强和创新社会管理，旨在化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。人民政协是实践协商民主的重要场所，可以通过政治协商，促进决策科学化民主化，让公共政策体现更广泛、更细微的民意，从而在源头上减少矛盾的发生。在重大决策作出之前或执行过程中，政协委员通过政协这一平台，及时、充分地反映本党派、本民族、本团体群众的合理利益诉求，并在此基础上充分协商、求同存异、互相包容，追求zui大限度的共识。在这个过程中，利益得以协调、摩擦得以润滑、分歧得以缩小。不仅大多数人的利益得以实现，少数人的权益同样得到伸张。因此出台的政策举措，便更能获得百姓认可，行政阻力小了，社会误解少了，和谐因素自然就多了。

　　加强和创新社会管理，必须遵循群众路线。人民政协以其与人民群众的天然联系，可以在构建民意表达与汇集机制，扩大公民有序政治参与上有所作为。我们常说，政协委员是党委政府和人民群众的联系桥梁，就是因为政协委员处于亦官亦民的超脱位置，更容易深入基层、深入群众，听到真话、了解实情。政协委员在基层行走，既能把了解到的党和政府的工作思路，及时传递给人民群众，让百姓知情知政；又可以通过既有渠道反映问题，促进解决老百姓的实际困难，还能收集基层群众首创的金点子，向上传递、反映。只要各级政协委员耐心、细致地做好群众工作，就能为群众表达利益、纾解情绪、调和矛盾、有序参与开辟出一条重要渠道，对于社会内在压力的释放大有裨益。

　　加强和创新社会管理，需要健全社会法律监督体系。在整个社会法律监督体系中，来自人民政协的民主监督具有不可替代的作用。许多社会矛盾的产生和激化，有关行政部门不作为、乱作为，强势群体无视社会规则所致。政协委员素有仗义执言的美名，却仍需在建章立制上多下功夫，让他们挺直腰杆、理直气壮地监督权力的运行。人民政协履行民主监督职能，应该在经常性工作上多做文章，如通过社情民意信息、提案等形式反映问题，通过调研、视察等途径针对某一具体问题展开监督；通过政协委员担任特约监督员、行风评议员等社会职务履行；也可以创新工作形式，如针对一段时间内群众zui关心的话题，组织政协委员对相关部门提出质询等，在政策、法律允许范围内，zui大程度发挥政协的监督效力，积极为民代言，缓解社会矛盾。

　　从上述意义而言，如何通过体制机制创新，充分发挥人民政协的作用，理应成为各级党委政府加强和创新社会管理的重要课题。