四、强化绿色导向，谱写美丽中国安徽篇章

　　（十四）落实碳达峰碳中和决策部署。加快构建碳达峰碳中和"和峰碳中政策体系，建立完善绿色低碳循环发展经济体系，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间布局。争创国家能源综合改革创新试点省，在有条件的地区开展碳达峰碳中和试点示范。强化能源消费总量和强度双控制度，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推动煤炭消费有序减量替代。实施可再生能源替代行动，布局建设一批集中式和分布式光伏电站项目，加大两淮煤层气开发力度。推动氢能规模化应用。围绕低碳、零碳、负碳领域开展攻关，加强先进储能、氢能、碳捕集利用与封存等关键技术研究，力争突破一批绿色低碳关键核心技术。积极推进近零碳排放示范工程，深化六安、宣城等低碳城市试点和合肥、淮北气候适应型城市试点建设。

　　（十五）深入推进长江大保护。积极打造美丽长江（安徽）经济带，持续实施"极打造美丽岸线分级管控措施，严格落实长江十年禁渔。强化长江岸线分区管理与用途管制，提高岸线资源集约利用水平，保护自然岸线生态环境。推进环境协同防治，协同建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区，复制推广有关经验，推动跨界水体环境治理，建立长江、淮河等干流跨省联防联控机制。实施新一轮"三大一强"专项攻坚行动，加强长江、淮河流域上下游、干支流、左右岸联保，加强跨界断面水质目标管理，推动恢复水域生态环境，加强生物多样性保护，维护长江生态原真性和完整性，建立突发事件快速通报机制。严格用水全过程管理，完善规划和建设项目水资源论证制度，提高水资源管理精细化水平，推深做实河湖长制、田长制和生态环境保护专项监督长制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，加快形成全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的环保监督格局。

　　（十六）加快建设绿色生态屏障。深入实施巢湖综合治理碧水、安澜、富民三大工程，高标准推进环巢湖十大湿地建设，把巢湖打造成合肥最好名片，高标准建设合肥骆岗中央公园。大力推进长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道提升工程和皖西大别山、皖南山区生态屏障建设。支持马鞍山打造成长三角"白菜心"。整合优化现有各类自然保护地，加快构建自然保护地体系。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加快建立全覆盖的"三线一单"生态环境分区管控体系。深化新一轮林长制改革，全面建设全国林长制改革示范区，开展森林资源保护联防联控，推进森林城市、森林乡村建设，全面建成皖江国家森林城市群。科学推进国土绿化，合理安排绿化用地，因地制宜推进城乡绿化建设、农田林网建设。加快建立健全生态产品价值实现机制，争取纳入国家试点范围，打通绿水青山与金山银山的双向转化通道。

　　（十七）加强生态环境共保联治。加强环境保护、节能减排约束性指标管理，开展污染防治攻坚战成效考核。完善省级生态环境保护督察制度，落实生态环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。以合肥都市圈为重点，协同开展大气污染联防联控，实施工业源、扬尘源、移动源整治工程，推进重点行业大气污染深度治理。谋划与河南、湖北省建立大别山区水环境生态补偿机制。巩固城镇污水处理提质增效三年行动成果，持续推进污水处理设施提标改造和布局优化，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。实施粮食主产区永久基本农田面源污染专项治理工程，重点推动巢湖农业面源污染综合治理，加强畜禽养殖污染综合治理和资源化利用。推进绿色矿山建设，支持两淮等采煤沉陷区和马鞍山、铜陵等矿区生态环境综合治理，打造生态修复治理样板工程。深入落实进一步加强塑料污染治理实施方案，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，加快发展生物降解塑料产业。

　　（十八）推动形成绿色生产生活方式。编制发布绿色制造项目投资导向计划，积极推广绿色建筑，建设绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链"四位一体"绿色制造体系。深入实施循环发展引领行动，推进既有产业园区和产业集群实施循环化改造。开展绿色生活创建行动，鼓励绿色消费。加快农村能源服务体系建设，提高农村清洁能源利用水平。培育绿色交易市场机制，积极开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易探索。加大绿色产品政府采购力度，发展绿色金融、碳汇交易市场，加强节水型社会建设。健全绿色发展价格机制，落实行业水电差别化价格制度。支持铜陵开展"无废城市"建设试点。

　　五、实施双向开放，发挥双循环战略链接功能

　　（十九）大力推动现代化综合交通运输体系建设。实施中部城市快速通达工程，提升安徽联通中部地区和长三角的重要区域性互联互通综合交通枢纽地位。完善加密高速铁路通道布局，规划建设沿江高铁武汉—合肥—上海段、合肥—六安—襄阳—安康、武汉—安庆—铜陵北—芜湖北—马鞍山等快速客运铁路，谋划建设三门峡—洋口港铁路货运通道，开展沿淮、池州—九江高铁前期研究。畅通省际高速公路通道，加快建设沪武高速无为—岳西段，尽早开工宣商高速合肥—霍山—皖豫界段、德上高速祁门—皖赣界段等，谋划建设安庆—九江高速。提升航道通行能力，加快推进长江、淮河、涡河、沱浍河等干支流航道建设，建成引江济淮航运工程，实现江河连通、通江达海。优化港口功能布局，强化与沿江、沿淮上下游港口合作，优化中转设施和集疏运体系，支持建设一批疏港铁路和多式联运枢纽。完善过江通道布局。实施货运机场联动工程，推进合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港建设。完善对外开放空中通道，优化提升合肥区域航空枢纽功能，提高黄山、池州、安庆、芜宣、阜阳机场服务能力，增强连接国际枢纽机场能力。提升合肥中欧班列功能和覆盖面，争创中欧班列集结中心示范工程，对接新亚欧大陆桥、中国—中南半岛、中国—中亚—西亚经济走廊、中蒙俄经济走廊及西部陆海新通道，全面融入共建"一带一路"。

　　（二十）打造高能级开放平台。高标准建设中国（安徽）自由贸易试验区，进一步发挥辐射带动作用，推动与河南、湖北、湖南等自由贸易试验区联动发展。支持谋划设立省级新区，建设合肥临空经济示范区。依托重大产能合作项目、合肥中欧班列境外到达城市，打造一批境外经贸合作区。提升世界制造业大会、"天下徽商"圆桌会等开放平台能级，联合中部其他省份共同举办中部投资贸易博览会等重大展会。引入具有国际竞争力的组展商、展览专业服务机构，聚焦我省优势产业、新兴产业，合作举办一批具有国际知名度和行业影响力的专业展会、高端会议论坛。加快海关特殊监管区域建设，支持有条件的市申建综合保税区、保税物流中心，促进外向型产业集聚发展。支持合肥创建国家服务贸易创新发展示范区，支持蚌埠开展国家级市场采购贸易方式试点。加快合肥、芜湖、安庆跨境电子商务综合试验区建设。深化与沪苏浙和长江经济带其他地区、京津冀、粤港澳大湾区等通关合作，提升与"一带一路"沿线国家主要口岸互联互通水平。争创具有国际先进水平的国际贸易"单一窗口"。

　　（二十一）持续优化营商环境。开展创优营商环境提升行动，持续深入开展"四送一服"活动，推行顶格服务企业机制，用工业互联网思维改造优化政府工作流程，加快打造优质高效政务服务发展生态。建设新型全省政务"皖事通办"平台，深化政务服务"一网一门一次"改革，完善7革，完小时不打烊"随时办"服务机制。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，推进涉企经营许可事项清单管理和"证照分离"改革全覆盖。推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项"跨省通办"，实现更多事项异地办理。制定亲清政商关系正负面清单，健全政企沟通长效机制，督促引导党员干部积极主动服务保障民营经济发展，把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己。实施高标准市场体系建设行动，建立健全统一开放的要素市场，加强事前事中事后全链条监管，加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度。促进贸易和投资自由化便利化，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。发挥国际商会桥梁作用，建立常态化交流合作机制。支持大中小企业融通发展，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法规规章和政策体系，打造惠企政策"直通车"。