以下内容来源人民日报,此内容仅作为公务员考试申论及面试素材积累、学习参考使用,安徽公务员考试网小编为了能够使各位考生方便快捷的学习特整理分享2022人民时评:加强经营性自建房安全管理。以下是具体内容:
治理经营性自建房乱象,需要多措并举、凝聚合力;消除经营性自建房安全隐患,还须建立安全管理长效机制
当前,我国城乡房屋保有量逐年增加,随着大量房屋老化,相关安全隐患集中显现。一些地方的经营性自建房发生倒塌事故,引发社会关注。
长期以来,自建、自住、自管是广大农村地区建房的主要方式。近年来,随着我国城镇化快速发展,在城乡接合部、工业园区、城中村等区域,一些自建房经改扩建后被违规用作饭店、超市、民宿等经营场所或出租给房客。这些经营性自建房,缺少专业设计和施工,结构安全存在"先天不足";违规改造加盖、扩建装修等现象比较普遍;缺乏维护,往往只用不修。经营性自建房量大面广、情况复杂,潜在的安全隐患不容小视。
房屋管理连着千家万户,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。我国民法典第二百七十九条规定,业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。国务院办公厅不久前印发《全国自建房安全专项整治工作方案》,要求对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的,依法追究刑事责任。可以说,审批、建设自建房用于经营活动,有着明确的安全生产红线和底线。
治理经营性自建房乱象,需要多措并举、凝聚合力。一方面,严控增量风险。经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。有关部门可以进一步严格审批监管,推动房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前,依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。另一方面,加强部门联动。加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规,完善城乡房屋安全管理制度体系,加快补齐监管短板。
消除经营性自建房安全隐患,还须建立安全管理长效机制。从监管方式看,先从农村地区开始,推动各地建立审批监管服务平台,实现农房用地、规划、建设、使用等全流程"一网统管""一网通办",逐步形成全国农村房屋综合信息管理平台。从源头治理看,针对自建房质量不易保证等问题,加强房屋建设从业人员管理和培训,开展社会信用评价,实行建房责任制。从隐患排查看,可以街道、社区为单位,依托房屋鉴定专业人员,定期对经营性自建房进行体检、建立健康档案,并从质量鉴定、责任认定、出资分配等多方面入手,尽快建立一整套房屋安全保障体系。
也应看到,随着乡村经济快速发展,城市新业态不断兴起,越来越多的房屋所有者和使用者计划将自建房用于经营。对此,应正视群众的生产生活需要,依法依规完善审批流程,做好管理服务等工作。比如,加强政策宣讲,从房屋选址、地基基础、墙体砌筑、施工安全以及审批、建设手续等方面入手,切实提高自建房所有者和使用者安全意识。对拟用作经营活动的自建房,不妨设置"红绿灯"。实践中,有的地方明确,不得在住宅从事餐饮、娱乐、生产加工、易燃易爆物品销售和涉及人民生命财产安全的行业,如果从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、无安全隐患行业等,可向相关机构提交申请,经利害关系人一致同意后,办理经营许可。类似经验,值得参考借鉴。
当前,各地正组织开展专项行动,重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建加层等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。坚持人民至上、生命至上,彻查问题、注重整改,及时消除安全隐患,并以此为契机切实加强安全管理,才能封堵漏洞、防范风险,切实保障人民群众生命财产安全。
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