以下内容来源半月谈网,此内容仅作为公务员考试申论及面试素材积累、学习参考使用,安徽公务员考试网小编为了能够使各位考生方便快捷的学习特整理分享2022半月谈评论:乡村建设,重在一个“实”字。以下是具体内容:
乡村振兴,乃"国之大者",为当今要务。作为乡村振兴的前提和基础,乡村建设任务具体、关涉广泛。5月23日,中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》(下称《实施方案》)公开发布,总目标是改善农村生产生活条件,重点是保障基本功能,加强农村基础设施和公共服务体系建设,"硬件""软件"一起抓,确保到2025年乡村建设取得实质性进展。
画图贵有点睛之笔,梳理这张系统施工图,《实施方案》重在一个"实"字。要有实质性进展,工作就要从实际出发,谋划着眼于实际,推进聚焦于实效。
要从实抓好乡村建设,首先要清楚乡村建设是"为了谁"。乡村建设首先是为农民而建,必须充分尊重农民意愿、依靠农民建设,坚决不能搞任何浮夸花架子。各地应当坚持政府引导、农民参与有机结合。"数量服从质量、进度服从实效"的要求不可或忘,普惠性、基础性、兜底性民生建设的重点不可或忘。
第二,乡村建设是为解决需求而建,必须从实际出发,因地制宜,注重保护、体现特色。不搞齐步走、"一刀切", 充分尊重各地差异。神州万里,风土各别,新时代乡村建设必须同地方经济发展水平相适应,充分体现本地文化风貌,防止机械照搬城镇建设模式。惟其如此,乡村振兴的富春山居图才能"因势象形,各具情态"。
第三,尊重规律、稳扎稳打,久久为功。坚持遵循城乡发展建设规律,防止刮风搞运动,杜绝搞大拆建、大开发。建设需要投入,但必须谨记把保障和改善民生建立在财力可持续、农民可承受的基础上,防范走样变形,严守债务风险底线。
正是本着这样的原则,《实施方案》提出12项重点任务。概括起来,可称为"183"行动——
"1"就是制定一个规划,确保一张蓝图绘到底。
"8"是指实施八大工程,加强重点领域基础设施建设:一是实施农村道路畅通工程,加快构建便捷高效的县域农村公路骨干网络;二是强化农村防汛抗旱和供水保障;三是实施乡村清洁能源建设工程;四是实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,健全县乡村三级物流配送体系;五是实施数字乡村建设发展工程,推进数字技术与农村生产生活深度融合;六是实施村级综合服务设施提升工程,推进"一站式"便民服务;七是实施农房质量安全提升工程;八是重点实施农村人居环境整治提升五年行动。
"3"就是健全三个体系:实施农村基本公共服务提升行动,完善服务体系;加强农村基层组织建设,完善组织体系;深入推进农村精神文明建设,完善文化体系。
通过"183"行动把乡村建设落在实处,关键在于确保"人、地、钱"核心要素的兜底保障。
——投入要有多渠道支撑。明确中央财政、中央预算内投资、土地出让收入、地方政府债券等渠道支持乡村建设具体安排,同时创新金融服务拓宽乡村建设融资渠道,大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。
——用地基本保障不能存在短板。各地要合理安排新增建设用地计划指标,优化用地审批流程,探索开展全域土地综合整治,盘活农村存量建设用地,腾挪空间支持乡村建设。
——人才供应要走上可持续正轨。需要出实招加快培育各类技术技能和服务人员,大力支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和建设,探索乡村工匠培养和管理制度,让乡村真正成为各类人才"希望的田野"。
除了让"人、地、钱"实实在在地下沉乡村,保障乡村建设,也要让乡村公共服务提升、治理机制完善这些看似虚的目标"化虚为实"。要达到这一要求,乡村建设就决不能仅仅着眼于乡村,而要在县域城乡融合发展的大局上谋划。应借县城综合服务功能重心下移、资源下沉的东风优化乡村建设,真正给乡村来一次系统性补短板。
乡村建设推进要实,需要机制创新升级来保障。《实施方案》强调,按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求,建立专项任务责任制、项目库管理制度,清单管理、评估考核、示范引导。将乡村建设行动作为乡村振兴督查考核的重要内容。这些制度设计,运用得当,则会成为监督与激励并济的乡村建设"推进器"。
富于活力,而和谐有序;宜居宜业,而生机不息。这样的乡村图景,距离我们还有多远?这取决于各地推进乡村建设的力度与实效。
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