以下内容来源半月谈网,此内容仅作为公务员考试申论及面试素材积累、学习参考使用,安徽公务员考试网小编为了能够使各位考生方便快捷的学习特整理分享2022半月谈评论:县域城镇化当回归以人为本。以下是具体内容:
中办、国办近期印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,对于促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系,具有重要意义。未来县域发展空间非常大,可能会迎来第二波城镇化浪潮。
长期以来,许多县城"千城一面",县的特色被扼杀。实现"一县一品",每个县相互之间各美其美,这是我们期待的理想方式。上述《意见》提出将县城发展划分为5类,包括加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城、引导人口流失县城转型发展。这就为未来一段时间各地县城找到适合自身发展的路径提供了指南。
无论是各级政府部门还是企业,包括学术机构和相关研究机构,都有责任参与到县的特色化发展,给县提供必要指导,避免采取过去传统的指标考核,"一刀切"地框定标准,使这些县最后长得都一样。
雷同化的背后是以土地扩张为本,而非以人为本。过去城镇化的教训是以土地、以行政意义上的城镇化为标准,最后带来的是摊大饼式的发展,包括过度的土地财政,以及城市之间的切割、割裂。
当前,一些县域开始汲取了过去城镇化建设过程中的一些教训,未来关键是怎样回归到城镇化以人为中心,真正做到以人为本。应当以家庭为中心去推进县城的城镇化建设,真正让县城能为整个家庭提供服务和支撑。尤其要让城镇青年人有归属感、认同感,让他们能回归家乡、回归家庭。
值得注意的是,城乡数字鸿沟,包括不同地区之间的县域数字鸿沟还非常明显,不利于吸引青年、留住青年。未来特别需要考虑推进数字包容力建设,既有硬件建设,也有软件的数字素养培养。县域经济发展除了经济增长速度以外,还要让社会公平性得到持续提升,这是新型县域经济、新型县城建设特别需要关注的议题。(作者系中国人民大学公共管理学院行政管理系教授)
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