一、国内时事新闻
1.习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势任务扎扎实实把党中央决策部署落到实处
中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务,充分认识实现"双碳"目标的紧迫性和艰巨性,研究需要做好的重点工作,统一思想和认识,扎扎实实把党中央决策部署落到实处。
这次中央政治局集体学习,由中央政治局同志自学并交流工作体会,刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华同志结合分管领域和地方的工作作了发言,大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出,党的十八大以来,党中央贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,着力推动经济社会发展全面绿色转型,取得了显著成效。我们建立健全绿色低碳循环发展经济体系,持续推动产业结构和能源结构调整,启动全国碳市场交易,宣布不再新建境外煤电项目,加快构建"双碳"政策体系,积极参与气候变化国际谈判,展现了负责任大国的担当。实现"双碳"目标,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段,推进"双碳"工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要,是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要,是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。我们必须充分认识实现"双碳"目标的重要性,增强推进"双碳"工作的信心。
习近平强调,实现"双碳"目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力,把系统观念贯穿"双碳"工作全过程,注重处理好4对关系:一是发展和减排的关系。减排不是减生产力,也不是不排放,而是要走生态优先、绿色低碳发展道路,在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划,在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全,确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识,加强政策措施的衔接协调,确保形成合力;又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实,研究确定各地产业结构调整方向和"双碳"行动方案,不搞齐步走、"一刀切"。三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下,一步一个脚印解决具体问题,积小胜为大胜;又要放眼长远,克服急功近利、急于求成的思想,把握好降碳的节奏和力度,实事求是、循序渐进、持续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力,推动有为政府和有效市场更好结合,建立健全"双碳"工作激励约束机制。
2.习近平主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会 强调携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体
国家主席习近平25日下午在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席峰会。
习近平和五国元首一起观看了中国同中亚国家关系发展中历史性瞬间的视频,在热烈、隆重、友好的气氛中共同总结经验,展望未来。习近平发表题为《携手共命运 一起向未来》的重要讲话。
习近平指出,30年前,中国率先同中亚国家建交,开启了双方交往和合作的大门。30年来,双方顺应潮流、讲信修睦,在互谅互让基础上彻底解决历史遗留的边界问题,走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路,成为构建新型国际关系的典范。双方携手同行、共谋发展,共建"一带一路"在中亚地区开花结果。双方休戚与共、安危共担,有力维护了共同安全利益和地区和平稳定。双方相知相亲、互融互通,谱写了中国同中亚国家人民同甘共苦、心心相印的动人交响曲。双方相濡以沫、坚守正义,在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持,维护了双方正当权益和战略利益。
习近平强调,中国同中亚五国30年合作的成功密码,在于双方始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富,是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障,也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。无论国际风云如何变幻,无论未来中国发展到什么程度,中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路,坚定支持各国维护本国主权、独立、领土完整,坚定支持各国追求民族振兴和团结自强,坚定支持各国在国际舞台上发挥更大作用。中方愿同中亚国家携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。
3.李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会
25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告征求意见稿的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。
李克强说,各民主党派、全国工商联和无党派人士对政府工作报告提出意见建议,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现,是国务院接受民主监督的重要程序,有利于政府科学决策,更好体现人民意愿。
民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表邵峰发了言。大家认为,去年在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下攻坚克难,经济社会发展取得新的重大成就,实现"十四五"良好开局,成绩来之不易。
李克强感谢各民主党派、全国工商联、无党派人士对政府工作的支持。他说,当前我国经济面临新的下行压力,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳字当头、稳中求进,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,围绕"六稳""六保"加大宏观政策力度,把稳增长放在更加突出位置,坚持不搞"大水漫灌",注重区间调控定向调控,通过减税降费等支持市场主体、困难行业纾困发展和制造业创新,提振市场信心,深化改革开放,保障改善民生,稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。
4.栗战书主持召开部分在京全国人大代表座谈会
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书25日在京主持召开座谈会,就全国人大常委会工作报告稿听取部分在京全国人大代表意见建议。
座谈会上,代表们对修改完善常委会工作报告稿、加强和改进人大工作提出意见建议。大家充分肯定十三届全国人大及其常委会过去一年来的工作,一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦党中央重大决策部署,主动担当作为,立法、监督、代表、对外工作和自身建设都取得新进展。
栗战书说,过去一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民战胜一系列风险挑战,完成一系列艰巨繁重任务,党和国家事业取得新的重大成就。全国人大及其常委会要深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神,推动人大工作和建设高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
5.韩正出席京津冀协同发展领导小组会议
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正25日主持召开京津冀协同发展领导小组会议,深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神,贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议部署,审议有关文件,研究部署下一步重点工作。
韩正表示,过去一年,在党中央坚强领导下,各有关方面共同努力,制定实施北京非首都功能疏解方案,进一步明确重点任务和工作时间表,加快构建疏解激励约束政策体系,北京非首都功能疏解取得突破性进展。首批7家央企总部迁出北京,有关高校和医院的疏解工作稳步实施,一批具有标志性和影响力的疏解项目有序启动,形成良好的示范效应。雄安新区和北京城市副中心建设扎实推进,重点领域协同发展取得新突破,京津冀协同发展实现"十四五"良好开局。
韩正强调,要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个"牛鼻子",聚焦重点领域和关键环节,推动京津冀协同发展不断取得新成效。要加快推动疏解北京非首都功能标志性项目落地,做好政策评估完善和疏解项目储备。高标准高质量建设雄安新区,严格执行相关规划,打造承载北京非首都功能疏解的高质量样板。要加快谋划推进一批重大工程项目,扎实做好项目前期工作,加大资金和土地等支持力度。要加强创新链产业链协同,加快建设北京国际科技创新中心,支持天津加快建设北方国际航运枢纽。要着力推进基本公共服务共建共享,落实落细疫情防控举措,统筹抓好冬奥会和主办城市疫情防控工作。
6.《"十四五"特殊教育发展提升行动计划》发布
《"十四五"特殊教育发展提升行动计划》1月25日发布,提出到2025年,全国适龄残疾儿童义务教育入学率将提高到97%,义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准将提升至7000元以上。还将拓展特殊教育学段服务,向学前教育和高中及以上教育延伸。
7.国家卫生健康委通报最新疫情
国家卫生健康委1月25日通报,1月24日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例45例。其中境外输入病例27例,含5例由无症状感染者转为确诊病例。本土病例18例。截至1月24日24时,现有确诊病例2616例。截至1月24日,各地累计报告接种新冠病毒疫苗297345.9万剂次。
二、国际时事新闻
1.美战机撞上航母甲板 7人受伤
美国海军24日称,当天美国海军一架F-35战机在"卡尔·文森"号航母上降落时发生事故,飞行员弹射出舱。事故导致飞行员及甲板上6人受伤。
2.阿富汗与西方对话 要求解冻资金
阿富汗临时政府代表团24日在挪威首都奥斯陆与西方国家外交代表对话,聚焦阿富汗经济、人道主义危机、安全局势等。阿富汗塔利班已再次向西方提出解冻资金要求。目前阿富汗正面临人道主义危机,而西方多国共冻结阿富汗央行约90亿美元资金。
三、地方时事新闻
1.安徽省"十四五"药品安全发展规划出台
为保障全省人民用药安全有效可及,促进医药产业高质量发展,日前,省政府办公厅印发《安徽省"十四五"药品安全发展规划》,明确鼓励、支持古代经典名方制剂、儿童用中成药等创新研发,建成"十大皖药"产业示范基地不少于50个,基地面积达到20万亩。
在促进中药传承创新发展方面,规划明确,鼓励医疗机构中药制剂向中药新药转化;鼓励临床试验机构开展中药临床试验,促进中药临床研究质量整体提升。推动"北华佗、南新安"创造性转化和创新性发展,支持亳州"世界中医药之都"、六安大别山"西山药库"和黄山中国皖南中医药传承创新中心等产业集聚区建设,促进我省从中药大省向中药强省跨越。推动中药创新成果转移转化平台建设,促进更多中药创新成果落地安徽。鼓励、支持古代经典名方制剂、儿童用中成药等创新研发,促进中成药二次开发。
为促进全省医药产业高质量发展,将支持中印国际医药产业合作试验区和阜阳、蚌埠、合肥、池州等市省级化学原料药基地建设,推动合肥生物医药和高端医疗器械、阜阳现代医药、亳州现代中药等重大新兴产业基地高质量发展,支持黄山等市打造生命健康产业集群。对来我省投资的药品、医疗器械企业及转移转化品种实施优先审评,开辟绿色通道,缩短审批时限。鼓励中药头部企业在我省建设中药配方颗粒项目,打造具有重要影响力的中药配方颗粒生产基地。"十四五"期间,将建成"十大皖药"产业示范基地不少于50个,基地面积达到20万亩。
在监管方面,将探索引入第三方认证机构对药品、医疗器械生产企业进行质量管理体系评估,探索委托第三方开展药品网络销售监测。制定《安徽省中药材标准》,实施中药配方颗粒质量标准提升行动,积极推动中药配方颗粒地方标准研究;并在国内率先建立中药饮片信息化追溯体系。建设江淮大数据中心药品监管分平台,完善疫苗药品追溯监管系统。同时,推进长三角区域药品科学监管一体化,建立统一的监管政策标准和区域信用联动惩戒机制。
2.天津确保建筑业农民工工资按时足额支付
春节将至,我市部分房地产建设项目仍将连续施工,当前我市正处于新冠疫情防控关键时期,一批建筑业农民工需留津过节。为切实维护建筑业农民工合法权益,日前,市住房城乡建设委、市人社局共同印发《关于做好2022年春节期间房地产建设项目疫情防控和农民工工资支付工作的通知》,要求在认真落实全市疫情防控部署要求,做好建筑工地疫情防控和安全生产工作的同时,加大推进建筑工人实名制管理等制度落实,确保农民工工资按时足额支付。
《通知》明确,各区住建部门、人社部门按照职能分工,要在落实好疫情防控各项措施的基础上,加强对在建项目排查,摸清各项目工程款、农民工工资支付等情况,对排查中发现存在拖欠问题,要及时协调解决。对检查中发现落实《保障农民工工资支付条例》各项制度不到位的,限期责令整改,逾期不改正或整改不到位的依法依规处理。对存在欠薪隐患的房地产建设项目,安排专人重点跟踪,加强与房地产预售监管资金之间联动,及时加以解决。
针对排查出存在欠薪问题的房地产建设项目,区住建部门、人社部门应当对施工总承包单位的农民工工资拖欠情况进行重点督办,并可结合房地产预售监管资金拨付联动解决,确保春节期间农民工工资足额支付到位。
此外,各区住建和人社部门要按照职责分工,落实属地责任、加强协作配合,压实房地产企业、施工总承包单位、分包单位等企业主体责任,督促重点高风险房地产项目做好保障农民工工资支付工作。对查实的违法违规行为,要依法快速处理;属于重大欠薪的,应依规向社会公布并列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理;涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,应及时移送公安机关。
3.云南省全面发力支持中小企业纾困发展
近日,我省出台《云南省支持中小企业纾困发展若干措施》,加大助企纾困力度,减轻企业负担,帮助企业渡过难关。
近期,受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响,中小企业成本压力加大,经营困难加剧。《措施》聚焦中小企业普遍面临的困难,从持续推进减税降费、缓解成本上涨压力、加大财政资金纾困力度、加大金融支持力度、防范化解拖欠中小企业账款、助力市场开拓、强化生产要素保障、培育"专精特新"中小企业、建设惠企政策一体化平台、强化政策落实10个方面着手,全面发力,支持中小企业发展。
为进一步推进减税降费,缓解成本上涨压力。《措施》要求,全面贯彻落实减税降费政策,严格执行社会保险补贴返还政策,持续加强收费监管和治理。对免税标准以下的小规模纳税人免征增值税;提高制造业企业研发费用加计扣除比例至100%;对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。进一步清理规范涉企保证金,推广以银行保函替代现金缴纳保证金。落实现行运价优惠政策和房租减免政策。
为切实加大财政资金纾困力度,加大金融支持力度。《措施》强调,统筹省级中小企业发展专项资金,对符合条件的规上工业企业、限额以上批零住餐企业、规上服务业企业给予支持,通过项目补助方式,支持企业发展。以促进企业综合融资成本稳中有降为目的,我省将研究支持中小微企业首贷、续贷、信用贷的政策。引导政府性融资担保机构降低平均担保费率。优化中小微企业贷款风险补偿政策。探索建立云南省中小企业发展基金。强化银政企合作,建立融资需求"三张清单"推送制度。
为防范化解拖欠中小企业账款,助力中小企业市场开拓。我省将制定保障中小企业款项支付投诉处理办法,强化预防拖欠责任机制,落实考核、评价、监督、督查制度。积极组织我省中小企业参与中博会、进博会、南博会、APEC技展会及海外展会,参与"一带一路"国际合作。开展中小企业"电商平台助力"专项行动,帮助企业拓宽线上营销渠道。落实政府采购促进中小企业发展政策,进一步激发中小企业活力和发展动力。
为积极培育"专精特新"中小企业,我省将对"专精特新"中小企业实施梯度分类培育,择优给予一定奖补。支持中小企业公共服务示范平台分层级为"专精特新"中小企业配备服务专员。建立税务、金融、银保监、证监等部门直通"专精特新"中小企业机制。
四、历史上的今天
1.1953年01月26日 国际海关日
1983年,海关合作理事会成立30周年之际,海关合作理事会成立的日子——1月26日被确定为国际海关日,以纪念海关合作理事会的成立。
第二次世界大战以后,在美国的援助下,欧洲资本主义国家的经济逐步恢复,亟需发展彼此间的国际贸易,但各国海关制度的差别,妨碍了国际贸易及其他国家交流的开展,特别给关税及贸易统计的相互比较和国际谈判等问题带来了麻烦。为此,欧洲经济合作委员会的十三国政府于1947年9月12日在巴黎发表联合声明,准备建立欧洲海关同盟,并在布鲁塞尔成立海关同盟小组。1950年12月,由该小组草拟,有关国家签署了《关于建立海关合作理事会公约》。根据这一公约,海关合作理事会于1953年1月26日诞生了。
2.1841年01月26日 英军侵占香港
香港位于广东省珠江口东南,包括香港岛、九龙和"新界"三部分,面积1066平方公里。从唐代开始,中国政府已经派军队驻守香港地区并在海上巡视。从宋到明,我国内地人民迁到香港地区定居的逐年增多。清朝时,香港归属广东省新安县管辖。
18世纪初,英国开始对华进行鸦片贸易。1840年6月,清政府下令查禁鸦片,英国悍然发动了第一次鸦片战争,出兵攻打广州。1841年1月26日,英国派兵强行占领香港。
早在1833年(道光十三年),英国侵略者就有意在中国海岸侵占岛屿,以便对中国进行侵略。1834年,他们首先看到香港在战略上和商业上对他们有利,此后,侵占中国沿海岛屿,就成为英国侵略者最重要的目标。在英军强占香港以后的50多年时间里,英政府强迫清政府签订了三个有关香港问题的不平等条约,霸占了整个香港地区。
1842年8月29日,英国政府同清政府签订了我国近代史上第一个不平等条约《南京条约》,其中第三条规定把香港割让给英国。
1856年英国发动第二次"鸦片战争",强迫清朝政府于1860年10月24日签订《北京条约》,割让九龙半岛界限街以南的中国领土给英国。
1898年6月9日,英国乘中国在中日甲午战争中失败,又强迫清政府缔结了《中英展拓香港界址专条》,把位于深圳河以南、九龙半岛界限街以北及附近岛屿的中国领土,即所谓"新界",租借给英国,为期99年。1997年6月30日期满。
清朝被推翻后,中国历届政府都没有承认英国对香港的永久主权。中华人民共和国成立后,我国政府曾多次阐明对香港问题的立场,指出香港是中国领土,中国不受过去英国政府同中国清朝政府签订的不平等条约的约束,将在条件成熟的时候,恢复行使对整个香港地区的主权。根据1984年中英两国政府关于香港问题的联合声明,我国将于1997年7月1日对香港恢复行使主权。
3.1952年01月26日 中共中央开展"三反"、"五反"运动
1952年1月26日,中共中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的"五反"斗争的指示》。中央指出:在全国一切城市,首先在大城市和中等城市中,团结工人阶级、守法的资产阶级及其他市民,向违法的资产阶级开展一个大规模的坚决的彻底的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的斗争,以配合党政军民内部的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争,现在是极为必要和极为适时的。此后,一场反对不法资本家的群众运动开展起来,并迅速掀起高潮。最后核实退脏款达10亿元(不包括补税)。
"五反"指反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报。与1952年1月1日毛泽东在《元旦祝词》中提到的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义合称"三反"、"五反"。
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