一、国内时事新闻
1.李克强同越南总理通电话
国务院总理李克强13日在中南海紫光阁应约同越南总理范明政通电话。
两国总理互致新年问候和新春祝福。李克强说,中越山水相连,拥有广泛共同利益。过去一年,习近平总书记、国家主席同越南党和国家领导人多次通电话,推动双边关系稳定健康发展。中方愿同越方加强战略沟通,深化各领域交往,继续开展防疫合作,妥善管控分歧。双边贸易去年取得可喜进展,中方愿为越南优质农产品输华通关提供更多便利。
李克强指出,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)今年年初如期生效,中方愿同各成员国一道携手推动RCEP有效实施,推进更高水平的区域经济一体化,更好造福地区各国人民。
范明政表示,中国是越南的特殊伙伴,愿同中方继续加强战略沟通和政治互信,提升各领域合作质量,妥善处理分歧。
2.王岐山会见法国总统外事顾问
国家副主席王岐山1月13日在钓鱼台国宾馆视频会见法国总统外事顾问博纳。
王岐山表示,在两国元首定向把舵之下,中法关系始终保持健康稳定发展势头。中方始终视法国为全面战略伙伴,愿同法方一道,继续沿着两国元首指明的道路,共同为世界和平稳定和可持续发展作出贡献。"和而不同"是欧盟建设的一条成功经验,也应成为中欧关系的指导原则。中方愿同欧盟秉持相互尊重、开放合作原则,打造实实在在的"合作双行路",助力双方实现共同繁荣。法国今年上半年担任欧盟轮值主席国,希望法方引领欧盟坚持正确对华认知,独立自主地发展对华关系、开展对华合作,为中欧关系发展打上积极烙印。
博纳表示,法方高度重视法中关系,愿同中方加强高层交往和战略沟通,也愿为推动欧中建立双赢合作关系发挥建设性作用。
3.中宣部、中央文明办开展慰问帮扶全国道德模范活动
近日,中宣部、中央文明办安排专项资金310万元,委托相关省级文明办登门看望慰问22个省(区、市)和新疆生产建设兵团的56名全国道德模范及其家属,转达中央领导同志的亲切问候,送上帮扶资金和新春祝福。
近年来,中宣部、中央文明办先后出资2770多万元帮扶全国道德模范330多人次,各地也广泛开展走访慰问道德模范活动,通过政策保障、资金支持、社会捐助、志愿服务等方式,落实关爱帮扶措施,切实解决实际困难,充分彰显党和国家对道德模范的关怀礼遇。
4.国新办发布会:介绍北京冬奥会和冬残奥会绿色冬奥和可持续发展工作情况
国务院新闻办公室于1月13日上午举行新闻发布会,北京冬奥组委、北京市延庆区、河北省张家口市相关负责人介绍了北京冬奥会和冬残奥会筹办6年多来,绿色冬奥和形成的一批可持续发展工作成果。
据介绍,北京冬奥会是第一届从申办、筹办、举办全过程践行奥林匹克2020议程的奥运会,北京冬奥组委全面落实"绿色、共享、开放、廉洁"的办奥理念,从环境正影响、区域新发展、生活更美好三个方面构建了工作框架,共包括12项行动、37项任务和119条具体措施。
发布会上,北京冬奥组委还发布了《北京冬奥会可持续发展赛前报告》,国际奥委会主席巴赫和国际残奥委会主席帕森斯对《报告》的发布给予了高度评价。
5.国家卫生健康委通报最新疫情
国家卫生健康委1月13日通报,1月12日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例190例。其中境外输入病例66例,含6例由无症状感染者转为确诊病例;本土病例124例。截至1月12日24时,现有确诊病例3460例。截至1月12日,各地累计报告接种新冠病毒疫苗291824.9万剂次。
6.最高法发布生态环境侵权适用惩罚性赔偿司法解释
最高人民法院1月13日发布《关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》,明确对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,加大对严重违法行为处罚力度,恶意侵权者将承担比实际损失高出两倍的惩罚性赔偿金。
7.国家文物局发布4项西藏考古重要发现
1月13日,国家文物局通报了切热遗址、玛不错遗址、格布赛鲁遗址、当雄墓地4项西藏重大考古发现的研究成果,4项成果时间跨度上万年。其中,切热遗址填补了青藏高原腹地距今8000年—10000年史前考古文化的空白。
二、国际时事新闻
1.中叙签署"一带一路"合作谅解备忘录
中国与叙利亚代表12日在叙利亚首都大马士革签署"一带一路"合作谅解备忘录,叙利亚成为共建"一带一路"大家庭的新成员。
中方代表表示,合作谅解备忘录为双方在新的历史条件下深化务实合作,实现"一带一路"倡议与叙利亚的"东向"战略对接,促进叙利亚经济重建提供了行动目标、指南和纲领。
叙方官员表示,叙利亚的阿勒颇、巴尔米拉曾是古代丝绸之路上的重要城市。叙利亚加入"一带一路"倡议将增进叙中两国在基础设施等领域的友好合作,也将推动叙利亚和周边国家的合作。
2.哈萨克斯坦三地紧急状态解除
哈萨克斯坦总统托卡耶夫12日签署总统令,自当地时间13日7时起,取消西哈萨克斯坦州、北哈萨克斯坦州和巴甫洛达尔州的紧急状态。阿拉木图国际机场也在13日恢复运营。
三、地方时事新闻
1.安徽省启动医保支付方式改革
日前,省医疗保障局印发 《安徽省DRG/DIP支付方式改革三年行动方案》,启动医保支付方式改革,计划在2023年基本实现DRG/DIP支付方式覆盖所有统筹地区符合条件的医疗机构、病种、医保基金。
DRG付费和DIP付费都是"打包付费"的一种形式。其中,DRG付费,是按疾病诊断相关分组付费,将疾病按照严重程度、治疗方法复杂程度、治疗成本不同,划分为不同的组,医保以组为单位分别定价打包支付。DIP付费,即按病种分值付费,利用大数据将疾病按照"诊断+治疗方式"组合作为付费单位。
方案明确,2022年底,我省17个统筹地区全面开展DRG/DIP支付方式改革,实现统筹地区全覆盖;2023年底,所有统筹地区基本实现符合条件的医疗机构、病种、医保基金全覆盖;2024年底,基本建立安徽省统一、上下联动、内外协同、标准规范、管用高效的医保支付新机制。
根据方案,相比国家DRG/DIP支付方式改革三年行动计划要求,到2025年底,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,基本实现病种、医保基金全覆盖。我省结合三年试点改革情况,将相关要求提前至2023年,2024年进行巩固完善。
DRG/DIP支付方式改革是一项系统、全面、复杂的深入性改革,与医保领域的其他改革均有着密切的联系。方案提出,将依托省医保研究院等高校智库、国家及省级DRG/DIP专家等开展医保支付方式改革研究、效果评估,充分运用研究成果,结合各地改革经验,指导各地完善医保支付方式改革配套政策。同时,结合省级统筹,研究探索在DRG/DIP中选择一种支付方式深入推进。
省医疗保障局相关负责人表示,改革将充分发挥医保支付在规范医疗服务行为、调节医疗资源配置中的杠杆作用,激发医疗机构控制成本、合理收治和转诊患者的内生动力,提高医保基金使用效率,切实保障广大参保人员医疗保障权益。
2.上海发布"43条"新规进一步优化外商投资环境、促进项目投资
作为上海进一步优化外商投资环境、促进项目投资的又一举措,《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》(以下简称《办法》)近日印发。《办法》将于今年3月1日起施行,为外商预留适应调整期,还提供英文、日文等多语种译本,供外国投资者参考。
记者从12日举行的新闻通气会上获悉,结合外商投资新规定、固定资产投资项目管理新要求与本市"放管服"改革新举措,《办法》共六章43条,包括总则、项目核准、项目备案、监督管理、法律责任和附则。
《办法》制定时,将近年来本市外商投资项目核准和备案中实施的网上告知性备案、跨部门信息共享简化核准材料等创新做法以及"两个免于提交"等营商环境改革成果纳入,并着力强化寓管理于服务。
一是清晰界定管理范围,衔接法律法规新要求。按照外商投资新规定,将项目核准和备案范围明确为"外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目",更加清晰明确。对于核准和备案管理方式及权限等也作出明确规定。
二是大幅简化核准材料,全面实施告知性备案。对于核准项目,取消了企业财务报表、资金信用证明、国有资产出资确认文件等附件材料,并且明确了通过"一网通办"平台能够实现数据互认共享的文件,不得要求项目单位重复提供。对于备案项目,明确项目单位通过在线平台将全部备案信息告知项目备案机关,即完成备案,项目单位可在线自行打印备案证明。
三是强调落实国民待遇,明确保障投资自主权。对负面清单之外领域的项目,明确按照内外资一致原则实施管理,项目核准和备案的范围、方式、流程等均保持一致。对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等,明确由外国投资者和外商投资企业依法自主决策、自担风险,项目核准和备案机关不得非法干预其投资自主权。
四是突出高效协同管理,体现高水平政务服务。要求项目核准和备案机关以及其他有关部门,统一使用在线平台生成的项目全生命周期唯一项目代码,办理手续、归集信息和共享数据,提高跨部门管理协同性。明确项目核准和备案机关应当公开办事指南,编制公开常见问题解答,提供多种方式咨询。
3.广东出台林长制七项配套制度
为进一步做好推行林长制的各项工作,近日,广东省全面推行林长制工作领导小组印发了《广东省全面推行林长制工作七项配套制度》(下称《配套制度》)。具体包含《广东省全面推行林长制工作领导小组工作规则(试行)》《广东省全面推行林长制省级林长会议制度(试行)》《广东省全面推行林长制信息公开制度(试行)》《广东省全面推行林长制部门协作制度(试行)》《广东省全面推行林长制工作督查制度(试行)》《广东省全面推行林长制林长巡查制度(试行)》《广东省全面推行林长制工作考核办法(试行)》等7项试行制度。
《配套制度》严格按照有关要求,着眼林草治理体系和治理能力现代化提升,从制度层面完善林长制体系,强化责任落实,推进林草事业高质量发展,实现"林长治"。
其中,《广东省全面推行林长制工作领导小组工作规则(试行)》明确了省林长制领导小组负责我省全面推行林长制的总体设计、统筹协调、指导推进、督查考核等工作。《广东省全面推行林长制林长巡查制度(试行)》明确了省级林长每年都要通过巡防、调研、核查等方式,督促责任区内各级部门,及时组织协调解决森林草原湿地资源保护发展重点难点问题。
特别是《广东省全面推行林长制部门协作制度(试行)》按照"信息互通、资源共享、协调有序、应对有力、务实高效"的原则,将通过省林长办组织协调全省各有关部门加强配合联动,合力齐抓共管,确保各项工作任务达到预期成效,共同推进林长制工作。另外,《广东省全面推行林长制工作考核办法(试行)》则明确了将考核结果作为各地级以上市综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据,对责任区域森林草原湿地资源保护发展目标责任落实到位、生态文明建设成效显著的地级以上市,将按照国家有关规定给予表彰、奖励。
四、历史上的今天
1.2000年01月14日 人类成功克隆猴
2000年1月14日,据英国广播公司报道:一只克隆猕猴最近在美国呱呱坠地。这是全世界第一次成功地克隆灵长类动物———在基因上与人类最接近的动物。
美国俄勒冈地区灵长类动物研究中心的研究小组最近在著名的《科学》杂志上发表了他们的这一克隆成果。
这只克隆猴名叫Tetra,其克隆方法同第一只克隆羊多莉的诞生完全不同。克隆猴采用了胚胎分裂的办法。研究人员反复实验13次,通过各种方法把107个猴胚胎分裂成368个胚胎,结果有4个发育成熟但胎死腹中,只有Tetra在胚胎分裂157天之后幸运地降生。预计今年5月还有4只怀孕的母猴将生下自己的克隆宝宝。研究中心的杰拉德·斯卡腾博士说,这些克隆猴将用于人类糖尿病和帕金森氏病的研究。"由于它们的基因完全一样,因此对药物的反应也将一样,这将大大简化实验过程。"
克隆灵长类动物再次引起人们对于克隆人的担忧和猜测。有消息说,美国一家私立的细胞生物技术公司去年6月曾利用人的腿细胞和牛卵成功地克隆出全世界第一例人胚胎,存活了12天。
2.1965年01月14日 中共中央开展"四清"运动
1965年1月14日 中央印发《农村社会主义教育运动中提出的一些问题》。这个文件是1964年12月中央工作会议讨论制定的。它纠正了在农村社教运动中打击面过大等问题。首次提出了要整党内那些走资本主义道路的当权派。文件规定城市和乡村的社会主义教育运动,今后简称"四清"运动,即清政治、清经济、清组织、清思想。
3.1784年01月14日 美国独立战争正式结束
1784年1月14日,美国国会批准对英和约,美国独立战争正式结束。1775年4月19日,北美13个殖民地人民为推翻英国殖民统治、争取独立的战争在列克星敦爆发。同年5月,第二届大陆会议决定组织军队,推选华盛顿为陆军总司令。1776年7月4日发表《独立宣言》,宣告脱离英国独立,成立美利坚合众国。1781年10月,英国殖民军主力在约克镇被击溃,被迫媾和。1783年9月同英美签订《巴黎和约》,英国正式承认美国独立。
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