以下内容来源半月谈网,此内容仅作为公务员考试申论及面试素材积累、学习参考使用,安徽公务员考试网小编为了能够使各位考生方便快捷的学习特整理分享2021半月谈评论:一些地方对于环境治理态度敷衍,根源何在?以下是具体内容:
5月17日,中央生态环境保护督察集中通报第五批8起典型案例,不少环境违规违法事实令公众触目惊心。此前,已先后通报了四批共32起典型案例。一系列典型案例直指督察中发现的突出生态环境问题,及其背后的不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。
党的十八大以来,我国的生态环境质量持续明显改善,但形势依然十分严峻。综观这40起典型案例,有不少是在此前历次督察中被点过名的"老面孔"。早在第一轮中央生态环境保护督察及"回头看"时,就指出河南一些地方垃圾处理设施建设滞后、垃圾填埋场污染问题突出。此次督察发现,新乡等市对垃圾填埋场管理不到位,导致垃圾填埋场污染隐患依然突出。
在中央三令五申高压态势之下,仍然边整治边反弹,敷衍整改,其主观根源究竟何在?三种不良心态值得关注。
袒护心理。面对当地支柱企业时,一些地方政府主观上不想动真碰硬,遇到问题绕着走。环保检查时专挑没问题或问题少的企业,遇到上级检查时,甚至还要求这些企业"尽量拖住检查组",给问题企业打掩护。
法不责众心理。在不少地方干部看来,面对环保督察,没有一个地方敢说自己经得住严查。既然个个都有问题,就不必太担心督察真的会"打击一片",万一"砸中"自己,也只能自认倒霉,运气不好。再者说,环保督察发现问题固然要问责,而完不成上级要求的各项经济指标同样也要被问责,督察不常有,考核天天见,"两害相权取其轻",生态环保问题就这样被一拖再拖。
畏难心理。部分基层政府和相关执法人员明知某些企业存在环保问题,但如果严肃查处,轻则停产整改,重则关停取缔。这样做,在解决生态问题的同时,反而制造出更多难题。不仅来自经济增长、社会就业、财政收入等方面的压力陡增,还会得罪企业。有的基层干部透露:"老板们能量很大,3个大老板合起伙来,放倒个县长轻轻松松的。"
广西昭平桂江国家湿地公园内取水口附近的垃圾带 高敬 摄
在几轮生态环境督察中,发现问题,只是解决问题的第一步。下一步如何避免重陷边整治边反弹的怪圈?
首先要把好销号关。正如专家学者建议,尽快出台关于整改销号的操作细则和标准,规范各地销号验收工作,形成督察闭环。确保销号工作全过程公开透明,在各地政府网站之外,搭建信息披露平台,便于社会舆论监督,强化问责。
同时,鉴于一些生态环保问题解决难度较大,仅靠一纸禁令难以解决,迫切需要多层级多部门协同配合。以采煤为例,原煤中有10%到30%的煤矸石,随着技术进步,在坑口发展以煤矸石为主的低热值煤发电等循环经济成为可能。然而,低热值发电等项目的"路条"并不好拿,循环经济普遍面临"循环、不经济"的困扰,亟须突破部门间壁垒,合力攻坚。
打赢污染防治攻坚战,仅靠短期突击式检查是不能治本的。生态环境督察风暴过后,亟待寻求长效机制、治本之策。如何不断提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平?如何健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系?如何构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制?以上系列之问无疑是40起生态环境督察案件考问出来的深层次考题,需要在相关顶层设计中解答,在基层实践中探索。
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