背景材料

　　2020年初以来发生的新冠肺炎疫情，席卷全国、蔓延全球，对经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响，也对旅游业造成了前所未有的巨大冲击。当前国际疫情仍呈快速扩散蔓延态势，输入性风险仍然较大，给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。保持疫情防控成果，外防输入、内防反弹的压力依然不小，复工复产、恢复秩序的任务依然繁重，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展仍将是未来一个时期所有工作的主题主线。在此背景下，旅游业受疫情影响陷入困境的局面还将持续相当长一段时间。

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　　按下旅游发展"复苏键"

　　突如其来的新冠肺炎疫情为蓬勃发展的旅游业按下了暂停键，而"五一"假期的到来，让居家生活百余天的不少民众压抑已久的旅游热情伴随疫情缓解逐渐释放，加快了旅游业"回暖"的脚步，也为推进旅游业复苏发展带来新的契机和启示。

　　在疫情防控常态化阶段，各级政府有关部门和各地景区、旅游企业准确识变、科学应变、主动求变，多方协力、多措并举，按下旅游业发展"复苏键"，实现旅游产业可持续发展，为拉动消费、带动就业、提振经济增长、增强人民群众获得感和幸福感注入新动力。

　　准确识变，以新思维研判旅游产业发展新趋势。2020年的旅游业在充满期待的晨光中启幕，但突如其来的疫情为蓬勃发展的旅游业带来较大冲击。今年第一季度，一些旅游企业基本"颗粒无收"，旅游产业发展遭遇严重考验。同时也要看到，在城镇化进程不断加快和人们生活水平日益提高的大背景下，支撑旅游经济运行的市场基本面没有改变，随着中国疫情防控阻击战取得重大战略成果，国内旅游消费已出现触底反弹的趋势。各地景区和旅游企业要着眼长远做好充分准备，抓紧时间修炼"内功"，理清思路、找准方向、整装待发，力争在疫情过去之后打一个漂亮的"翻身仗"。

　　科学应变，以新产品拓展旅游产业发展新空间。由于疫情防控工作需要，跨省游、跨境游受限，"本地人游本地"成为民众出行主流。相关部门和旅游企业要加强近期旅游市场细分研究，"靶向"推出新的旅游线路、旅游产品，通过供给端的精准发力及时满足民众多样出行需求。在做好市场调查分析的基础上，积极打造周边游、乡村游、生态游、采摘游、亲子游等新型旅游线路"矩阵"，完善配套服务设施，提高服务保障能力，有针对性地开展促销推销，让民众不必去"远方"就能有放松身心、休闲娱乐的好去处。

　　主动求变，以新载体激活旅游产业发展新动能。当前，网络化、互动化的生产方式加速推动旅游产业向数字化、智能化和社交化的阶段转型。各地景区、旅游企业要紧抓机遇、主动求变，积极培育促进旅游业发展的新动能。充分用好"互联网+"新科技手段发展云端旅游、直播带货，加强与网友的互动，保持景区热度和关注度，增强了游客和景区、旅游企业的"黏性"，从而更加精准有效地提供旅游产品，使民众足不出户也能看到世界精彩、买到心仪文创产品，为旅游产业全面复苏夯实基础，为旅游业长远可持续发展带来新的活力。

　　2020年是全面建成小康社会之年，人民群众追求对美好生活的向往，旅游是其中的重要内容。要进一步着力营造全社会积极推动文明旅游的浓厚氛围，在全域旅游、乡村振兴、文化小康建设道路上蹚出一条新路子，引领新时代文旅产业新发展。

　　押题点十四：民营企业

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　　改革开放40多年来，民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。为进一步激发民营企业活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用，近日《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》公布。意见围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施。

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　　助力民营企业走出疫情阴霾

　　习近平总书记指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。新冠肺炎疫情发生以来，广大民营企业牢记习近平总书记嘱托，一方面积极筹措资金物资，助力抗击疫情；一方面有序复工复产，释放发展潜能，彰显家国情怀和使命担当。

　　但与此同时，民营企业也面临着疫情带来的严峻考验，尤其是餐饮业、旅游业、交通业、零售业、娱乐业等行业损失较大，而且随着疫情在全球的扩散蔓延，全球产业链、供应链安全受到威胁，一些抗压力较弱的中小微企业已经处于生死存亡的关头。民营企业在面临自身困境的时候，依然积极承担起抗击疫情的社会责任，我们更加需要支持企业、帮助企业、保护企业，助力企业渡过难关、凤凰涅槃。

　　全力减负担降成本，帮助企业实现"轻装上阵"。为了减轻企业负担、降低生产成本，中央和地方纷纷出台了阶段性减免社保费、医保费和实施缓缴停缴住房公积金、减税降息降费等众多扶持政策，深化简政放权，通过优化审批流程、减少审批程序、畅通网上审批渠道等方式，让企业能够更方便地进行申请，确保好政策"看得见，拿得到"。在水电气、国有房产租金等方面予以减免或延迟缴纳，帮助企业降低物流成本，多方面综合发力进行援企稳岗，全力给企业减轻负担、降低成本，让企业更轻松投入复工复产之中。

　　用好金融信贷政策，帮助企业获得"输血供氧"。各类银行类金融机构应当加大对困难企业的支持力度，对受困企业尽可能不抽贷、不压贷、不断贷，提高因疫情引起的贷款不良率容忍度，对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，给予展期、续贷等措施。灵活用好定向降准、额外降准等工具，加大对小微、民营企业在普惠金融领域的信贷支持力度，提供差异化金融服务，拓宽企业低成本融资渠道。综合运用各种货币政策工具，加大逆周期调节力度，使货币政策更加灵活适度，为企业输血供氧。

　　激发企业创新活力，帮助企业抓住"危中之机"。鼓励企业加大创新投入，提升创新能力，为企业创新发展积极营造公平竞争的政策环境和良好的营商环境，特别是帮助企业抓住"新零售""新消费"等新机遇，推动企业加快转型升级，向数字化、信息化、智能化方向发展，提升企业生产效率和产品质量，通过互联网开拓线上贸易渠道，拥抱数字经济的蓝海。拓宽民营企业参与"新基建"投资建设的渠道，降低民营资本进入门槛，保障民营企业在参与"新基建"中的合法权益和收益，激发民营企业投资信心，发挥民营企业在"新基建"中的重要作用，为民营企业克服危机提供更多的机会。不经历风云，怎么见彩虹。在此次疫情中，民营企业经受了全方位的考验、多方面的锤炼，一定能够在磨难中得到淬炼、获得成长，实现更大的发展，打开更加广阔的天地。

　　押题点十五：青年担当

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　　在2020年五四青年节到来之际，习近平总书记寄语新时代的中国青年。"新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。"习近平给北京大学援鄂医疗队全体"90后"党员的回信指出，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。希望你们努力在为人民服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意志品质、在实践中增长工作本领，继续在救死扶伤的岗位上拼搏奋战，带动广大青年不惧风雨、勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

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　　青春担当克时艰，同心奋斗勇向前

　　青年有担当，国家有力量。面对新冠肺炎疫情的冲击，中国青年挺身而出,勇挑重担，成为奋战在疫情防控一线的生力军，成为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的突击队。他们坚实的信仰、扎实的脚步、热切的情怀和充足的勇气，凝聚青年的力量，汇成一道青春之光，镌刻下属于青春的时代印记。

　　青春担当，他们是抗击疫情"尖刀队"。曾经"花朵"承雨露，而今战疫显铿锵。在4.2万多名驰援湖北的医护人员中，有1.2万多名是"90后"。他们穿上白衣战袍、手握听诊器，在抗击疫情没有硝烟的战场上，一位位坚强勇敢、无私无畏的逆行青年迎难而上，以身赴险。穿上了隔离服的他们，尽管只有一双眼睛在外面，却涌动着青春最美的样子。疫情不退，我们不退。除了守住扶伤阵地外，他们同样用青春力量筑起社区防疫长城。他们是耐心回访居家隔离人员的"话务员"、坚守执勤测温的"守门员"、居民朋友的"配送员"、科学防控的"劝导员"……每天早出晚归，用自己的实际行动践行着当代青年的时代使命和责任担当，写下了抗击疫情的青春诗行。对于他们而言，抗击疫情就是一次最好的"成年礼"。

　　青春担当，他们是复工复产"主力军"。各级青年文明号、青年突击队、青年志愿服务队坚持不畏艰难、冲锋在前，兵分多路，下沉到各个乡镇街道、村社区，他们以企业为家，奔波于园区企业之间，以自己的责任担当和辛苦汗水，助推企业跑出复工复产"加速度"，为企业开工复产提供了"全链条、无缝隙、保姆式"服务。有的充当"小喇叭"，动员疫情期间在家滞留的返乡青年本地就业，支援复工复产和春耕备耕一线；有的甘当"快递员"，为企业复工速递各级"干货"政策，助推政策"红利"加快兑现，减少企业损失；还有的变身"网瘾少年"，利用互联网，将线下人才招聘转为线上网络直播招聘，让招聘、求职环节线上完成，帮助企业渡过难关。他们用实际行动书写着新时代青年的担当故事，为复工复产交出了"合格答卷"。

　　青春担当，他们是脱贫致富"领头雁"。星火之辉燎贫瘠之原，摆脱贫困走向富裕，青年必须要打头阵。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，青年干部要始终坚持人民立场，以冲刺的姿态，走心的服务、务实的举措，组成"万众一心加油干"的时代拼图。他们坚持访贫问苦，坚持上门帮扶，敲开群众"心门"，把帮包工作做实，把入户走访、收集办理诉求做细，做到点面结合、合力攻坚，实现群众"点菜"、干部"下厨"的全方位帮扶。他们坚持当好电商带头人，开展"面对面授课"电商技能培训，为周边村民、贫困户等服务，由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫转变，为脱贫摘帽和可持续发展打下坚实基础。

　　青春不息，奋斗不止。让我们更好地凝聚起青春力量，共克时艰，唱响新时代的青春之歌，同心奋斗矢志向前，一举夺取"双胜利"。

　　押题点十六：全民健身

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　　人生幸福快乐，强身健体十分重要。中国是一个13亿多人口的大国，体育是重要的社会事业，也是前景十分广阔的朝阳产业。我们申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。北京冬奥会是一个重要推动，要努力带动更多人参与冰雪运动，对冰雪运动产业也是一个重要导向。北京冬奥会所有建设工程都要按照绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的要求，坚持百年大计，精心设计、精心施工，按规划和计划推进，做到从从容容、保质保量，确保成为优质、生态、人文、廉洁的精品工程。

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　　开展全民健身助力健康中国

　　8月8日是国家"全民健身日"，全民健身成为了名副其实的幸福工程、民生工程，开启了全民健身人人参与、健康中国你我同行的全新主旋律。过去十年间，中国的全民健身事业经历长足发展，各地健身场地设施建设不断完善，百姓健身热情愈发高涨，科学健身的理念逐渐深入人心。

　　广泛参与，让全民健身成为健康中国的"新标签"。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民健康，积极推进全民健身与健康中国深度融合，进一步激发了全民健身热情，释放出了社会各界参与服务全民健身的巨大能量。尤其是近年来，在各大城市,"马拉松热""广场舞热""自行车热"彰显全民健身理念深入人心。在农村地区，"一场两台"等体育设施已覆盖全国近57万个行政村。

　　全民健身理念不仅走入了人们的生活，从"要我健身"转向"我要健身"，使越来越多的群众爱上运动、参与运动，更让全民健身成为了健康中国的"新标签"。

　　以人为本，掀起一场新时代全民健身的健康革命。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。然而，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民疾病谱正在发生变化，人民健康正面临新的问题和挑战。要应对这些挑战，必须牢牢抓住坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务这一根本点。从十八届五中全会作出"推进健康中国建设"的重大决策，到隆重召开新世纪第一次全国卫生与健康大会。党和政府的规划引导，不但让多元化的健身热潮在各地迅速兴起，而且也在不断提高人民健康水平，保障人民健康权益，推动健康理念从"以治病为中心"向"以人民健康为中心"转变，掀起了一场新时代全民健身的健康革命。

　　携手同行，为决胜全面小康打下坚实的健康基础。没有全民健康，就没有全面小康。党的十八大以来，党中央把"健康中国"提升为国家战略，使我国卫生健康事业获得了长足发展，人民健康水平持续提高。但我们也要看到，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，人民群众不仅想要看得上病、看得好病，也希望看病更舒心、服务更体贴。倡导健康文明的生活方式，都需要全社会携手同行、共同参与，树立大卫生、大健康理念，努力全方位、全周期保障人民健康，使健康服务贯穿全程、惠及全民，为决胜全面小康打下坚实的健康基础。

　　一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。"推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺"，只要我们每一个人都能坚持为健康"打卡"，全民总动员，一起动起来，就一定能夯实健康中国大厦的基石，使神州大地处处涌动着健身的热潮，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入更加磅礴的动力。

　　押题点十七：农业现代化

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　　今年全国两会，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时，讲了一个"金扁担"的故事。习近平总书记说："我当时和乡亲们说，你们再努力想想呢，将来还想到什么境界。他们说，那就将来干活挑着金扁担！""我想这个目标也在实现中。’金扁担’，我把它理解为农业现代化。"他补充道，新形势下要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题，重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力。

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　　提速农业现代化让农民挑上"金扁担"

　　重农固本，国之大纲。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，习近平总书记以"金扁担"这一生动形象的语言，生动体现了我们党对农业的高度重视，释放出推进农业现代化的坚定决心。

　　现代化既是一种技术，又是一种模式，是传统农业向现代农业转化的过程，是农业生产力由落后转化为世界先进水平的催化剂。随着农业供给侧结构性改革不断深化，农业逐步走上高质量发展道路，，现代农业产业体系、生产体系、经营体系正在形成，但也面临一些新问题新挑战，需要进一步深化农业供给侧结构性改革，推动现代农业发展，努力走出一条中国特色农业现代化道路。

　　提速农业现代化，要调优农业产业结构。习近平总书记指出，要以市场需求为导向，调整完善农业产业结构和产品结构。要针对我国农业由总量不足转变为结构性矛盾的问题，紧紧围绕发展现代农业，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，促进农民增收，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。

　　提速农业现代化，要强化农业科技支撑。农业现代化和现代农业的发展，需要现代农业科技的支撑。习近平总书记指出，农业发展不能拼资源、拼环境、拼消耗，要强化农业科技支撑，走内涵式发展道路。要加快推进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备、农机作业和管理服务上的应用，加速农业机械化转型升级，让农业发展插上科技的翅膀，推动智慧农业迈出更加坚实步伐。

　　提速农业现代化，要培育新型职业农民。农业现代化的本质是人的现代化。习近平总书记指出，农业出路在现代化，关键是加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。只有切实抓好农业人才队伍工作，才能发展壮大新型农业经营主体，不断增强农业农村发展活力。要实施新型职业农民培育工程，以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点对象，加快构建新型职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供强有力的人才支撑。

　　没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。我们要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，加快补齐农业现代化发展短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

　　押题点十八：生态保护

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　　让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，事关中华民族长远发展。从浙江之行重访安吉县余村、察看西溪国家湿地公园，到赴陕西深入秦岭了解生态修复，再到来到山西考察汾河综合治理……这个春天，习近平总书记三度"寻山访水"，生态保护、绿色发展的理念贯穿始终。

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　　筑牢生态屏障推动绿色发展

　　"绿色发展"是我国长远发展的科学发展理念和发展方式。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成就，但也积累了不少生态环境方面的问题。无论是补齐生态环境短板、改善人居环境，还是回应群众关切、提升发展质量，都要求解决好发展中遇到的生态环境方面的问题，推动形成绿色发展和绿色生活方式，从根本上破解"破坏生态环境来提升发展"的问题，以绿色发展推动经济社会高质量发展。

　　树牢绿色发展理念，拧紧思想"总开关"。"生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。"只有把绿色发展理念树牢了，才能拧紧生态建设"总开关"，筑牢生态安全的思想防线。要深刻领会习近平总书记在考察时的指示精神，从思想深处认识到生态文明建设的必要性与重要性，高度重视生态文明建设相关工作，树牢绿色发展理念，把生态建设摆上重要议事日程。定期组织集体学习、学习心得分享会等活动，重点学习中央关于生态建设会议精神，学深悟透习近平总书记重要论述及讲话精神。加大宣传力度，依托线上线下多种宣传手段，让绿色发展理念深入人心。

　　明确划定生态红线，守住制度"高压线"。"用最严格的制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。"唯有遵规守纪、严守制度，才能守住制度"高压线"，筑牢生态安全的制度防线。近年来，制度"篱笆"扎紧了，环保督察的"脚印"走遍了，各种"掠夺式开发"、不"可持续利用"、破坏资源的自私行径受到应有的惩罚，各种不作为、乱作为也被套上了"紧箍"，生态建设、绿色可持续发展的观念在实践中得以践行落实。这些成效的取得都离不开"史上最严格"的环保法、"史上最大规模"的环保督察，以及很多地方把生态建设工作写进领导班子、领导干部考核办法中，作为重要的一项。

　　详实制定长效机制，形成发展"助推器"。"建设生态文明，功在当代，利在千秋。"生态文明建设不是一朝一夕可以完成的，需要长期坚持。环境保护长效机制的建立，既能够为可持续发展提供可能，也能够为生态安全提供保障。只有把环境保护长效机制制定详实了，才能形成发展"助推器"，把生态环境建设好。各级在发展经济，推进招商引资项目建设的过程中，也要正确处理生产生活与生态环境的关系。要有"前人栽树，后人乘凉"的情怀，要有"环境生产两不误"的发展理念，引进符合环保要求的企业，保护好所在地区现有的自然资源，做好日常养护，严防外来破坏，为域内人民营造"山清水秀、人杰地灵"的"生p态福祉"。