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《焦点访谈》20190703期:整改整改 痼疾难改
  公考小助手  2019/7/4 8:40:56  收藏
  以下内容来源CCTV央视网,此内容仅作为申论素材积累、学习交流使用。ahgwyksw.com公考小助手认为千里之行,始于足下;九层之台,起于垒土。每天积累一点点,万事起于忽微,量变引起质变,只要坚持不懈,就可成功上岸!  

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  央视网消息(焦点访谈文字稿):黄磷不仅有毒,还会在生产中消耗大量能源,如果粗放生产,会严重威胁环境安全。在现在,上上下下都很关注环保的今天,磷化工生产企业更应该做好污染防治。我国的磷化工产业主要分布在西南地区,近期,记者跟随生态环境部华南督察局,在长江上游的几个省份采访时发现,一些黄磷生产企业的污染状况不容乐观。

  黄磷厂电炉生产黄磷时排出尾气所点燃的火焰,行业内有人叫它“火炬”,也有人把它称作“点天灯”。2009年1月1日,工信部制定了《黄磷行业准入条件》,其中一条明确规定:磷炉尾气不得直排燃烧,必须实现能源化或资源化回收利用,新建黄磷装置尾气综合利用率必须达到90%以上。也就是说,这种黄磷炉尾气直接燃烧排放的,都不符合行业准入条件。

  根据《黄磷行业准入条件》,如尾气和炉渣不能够实现全部综合利用,须在本准入条件实施起两年内淘汰。也就是说,到2011年,在中国大地上就不应该再看到这样的“点天灯”。可是距离《黄磷行业准入条件》实施十年后的今天,我们在贵州、云南、四川等地,仍然可以看到这样的“天灯”在熊熊燃烧。

  贵州黔南州瓮安县仙桥村村民4月7日拍到的视频显示,村里的田野农舍周围都弥漫着雾一样的白色气体。

  据村民们说,这种烟雾都是从不到一公里外的成功黄磷厂飘散过来的。晴天会好一些,如果是阴天,气压低的时候就容易出现这种情况。那么这种白色的烟雾是什么物质?为什么会有刺激的味道呢?记者来到成功黄磷厂,这一天是个晴朗的日子,工厂正在生产,一片烟雾腾腾的景象。

  电炉是黄磷生产的第一个重要环节,也就是“点天灯”的位置。在工厂外面乍看上去,这家黄磷厂并没有像别的厂那样点着“天灯”,似乎尾气都已经利用,没有燃烧排放。

  据村民说,火苗是被围在里面了。

  为了验证村民的说法,傍晚时分,记者用无人机在空中查看。原来,这家黄磷厂在火炬周围用耐火砖砌起了围墙,在白天的地面上很难看出来。

  晚上,黄磷出炉淬渣的过程看上去更为壮观。厂区里这几个冒烟的点,在低气压的时候,大量气体无法随风飘散就会在山谷中聚集,出现村民所拍摄的视频中的景象。

  第二天,在县环保局陪同下,记者再次来到成功黄磷厂。这一天又是一个低气压的阴雨天气,可是一进厂区却没有看到任何的烟雾,比头一天空气清洁了许多。生态环境部华南督察局的专家首先来到企业配电室,三台电炉的电表电流都是归零的,显然为了应对记者和环保部门,电炉没有通电,企业没有开工生产。一进厂门,最显眼的位置是一个废气废水废渣回收利用、环保达标的宣传栏。

  在记者要求下,首先来到了“点天灯”的电炉尾气燃烧室。

  因为没有开工,电炉尾气的火苗很小,可是在对面的墙上却能看到明显的长期火烧的痕迹,也就是说,一旦电炉通电开工,烈焰直接就喷到了两三米外的墙上。那么,电炉尾气是通过燃烧直排了?还是循环利用了呢?在火苗的旁边有一个大水桶。

  贵州瓮安成功磷化有限公司负责人说烧的是热水。

  用电炉尾气燃烧的余热烘烤一个热水箱,就是所谓的尾气利用,这明显是在蒙混过关,而实际上电炉尾气燃烧几乎全部直排到空中。磷泥是黄磷出炉淬渣后产生的危险固体废弃物,其中含有大量黄磷。在存放磷泥的池边,地面上很奇怪地冒着缕缕白烟。

  生态环境部华南督察局处长喻旗说:“水里面含黄磷,漫到上面以后沉淀到这,把上面这层五氧化二磷膜一扒掉(磷氧化)就像冒烟了。”

  黄磷是剧毒,磷泥池表面大都会覆盖一层水,使磷泥中的黄磷隔绝空气不被氧化,而现场,磷泥池中的黄磷跑到了池子外边。

  喻旗说:“一旦出事故高浓度的水流出去,或者是磷泥出去,哪怕磷泥只是少量的,对环境的危害也非常大,黄磷的毒性对鱼来说是甲胺磷的一千倍。”

  仙桥村村民在3月31日这天,拍摄到的视频显示,流出来的水是浑浊的白色。据村民说,经常会出现这样的水,每次很短,最多几十分钟。

  村民的视频,就是在晴天拍摄的。废水会顺着山谷而下,排到下面的岩孔河。村民说人根本不敢吃这个水,鱼和泥鳅都死了。

  根据2009年1月1日颁布的《黄磷行业准入条件》,现有黄磷装置,如在原料粉尘回收、能耗、尾气综合利用、泥磷回收、污水处理、安全保障和磷渣综合利用等方面没有达到本条件要求,必须在本准入条件实施起两年内完成相关改造,并经相关部门验收合格后方可继续生产。否则,企业所在地(市、县)人民政府必须依法责令其停产。可是,就是这家成功黄磷厂,竟然在2011年,出现在工信部公布的第1批符合《黄磷行业准入条件》的企业公示名单中。

  《黄磷行业准入条件》是工信部制定的,到了地方工信部门,却管不了也不想管。那么,针对多年来的废气、废水排放,环保部门又做了哪些工作?能达标吗?

  贵州黔南州生态环境局瓮安分局负责人说:“现在还不能完全达标,但是这个过程中我们更多地还是感觉到他们的无奈,对这个事他们想做好,但是老做不好。”

  2017年,在成功黄磷厂不具备行业准入条件,环保也不达标的情况下,黔南州环保局竟然批复了成功黄磷厂三期建设环评报告,也就是厂里已经投入生产的第三台电炉。

  贵州瓮安的情况,在云南,四川也都存在。在云南玉溪澄江县,13台黄磷电炉集中在东溪哨村。澄江县工信局给记者提供了一份整改材料,其中的11条整改措施,有八条都是针对《黄磷行业准入条件》以及环保排放标准的,既然要整改,就说明或多或少都不达标。

  云南澄江县工业商贸科技信息局副局长王同坤说:“磷化工在澄江的经济发展上占举足轻重的地位,目前还是暂时不能缺少的一个支柱。”

  既然是支柱产业,应该是一片紧张生产的场面,可在东溪哨村,记者看到只有一家企业两台电炉点着“天灯”在生产,绝大多数都没有开工,这是为什么呢?

  云南澄江县东溪哨供电所工作人员说,现在是枯水期,电供应不上。

  云南澄江县工业商贸科技信息局副局长王同坤也表示,到了丰水期小水电开足马力,电价会降低。

  在澄江县工信局一份内部交流材料中,我们注意到这样一组数据。2018年全县工业用电13.7亿度,黄磷厂耗电近10亿度(99565万度),占比72.7%,是绝对的能耗大户。

  根据这份内部交流材料统计,东溪哨村7家企业,13座电炉,年产能15万吨黄磷,而2018年磷化工产业创造的税收是4561万元,每吨黄磷创造税收仅仅300元,如果计算下游产品则更低。每吨黄磷耗电一万多度,却只能创造如此微薄的税收,是典型的高能耗低产出。近些年来,西南地区兴办了很多的小水电,黄磷产业与小水电“磷电结合”,互相依存,成为地方政府难以割舍的经济命脉。

  近几年,黄磷市场价格一路下滑,可是在一些地方,还在抓紧新建项目。在贵州省福泉市,记者看到一个正在建设的黄磷厂,通过市政府官网查询,这是一家年产黄磷25000吨的项目。根据《黄磷行业准入条件》,新进入企业的起始产能规模必须达到每年5万吨及以上,25000吨产能显然达不到准入条件。

  一些地方政府部门,纵容了企业,放任了污染,受害的是周边环境。也正是这样的监管态度,使成功磷化公司的污染多年“整而不改”。目前,当地已经对成功磷化公司实施停产整改。这一次,大家希望看到的是真整改,而且是改到底。有门槛,没规矩,这是很多黄磷生产企业出现的共性问题,也必然会产生类似甚至是更严重的污染情况。企业要开工,地方要发展,这都无可厚非,但不能以牺牲环境为代价换取一时的经济发展,这是中央的要求,更是民众的期望。


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