2018年5月,广东推出的全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”,通过“实人+实名”身份认证核验,无需重复注册,即可通办所有上线民生服务。“粤省事”公众号是全省统一集合式服务大平台,将分布在各个业务部门的民生服务通过数据开放共享和流程再造统一管理起来,关注即可随时随地一键通办,并附带全方位信息服务,有效打通了政府服务群众、企业的“最后--公里”。
以往,由于部门间系统、流程、数据不通,申请就业创业专项资金往往需填写大量信息,提交大量材料,材料不齐还要来回奔波补齐,大大影响了补贴申请的积极性。如今,在“粤省事”上就可以申请就业创业专项资金。据统计,通过“粤省事”申请各项专项资金,共计可实现少填数据信息408项,降幅达52%;材料提交减少38份,降幅达35%。
广东作为全国外来务工大省,每年处理的劳动争议数量较大。如今通过“粤省事”还可以实现劳动纠纷调解全流程线上办理,线上办理争议纠纷调节共计可实现少填数据信息147项,降幅达47%;材料提交减少35份,降幅达42%;少跑动37次,降幅达60%。这一功能的实现为劳动者、用人单位、律师调解劳动纠纷,提供了极大的便利。
资料6:2018年9月,世界知识产权组织(WIPO)执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦举行。我国A市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国A市模式”主旨演讲,推广介绍A市知识产权快速维权模式,分享A市实施严格知识产权保护的经验。
2011年,中国A市(灯饰)知识产权快速维权中心(以下简称“快维中心”)挂牌成立,成为全国第-个知识产权快速维权中心。这个行业维权中心的成立,实现了三个快速:快授权、快维权、快协调。在“快授权”方面,快维中心依靠外观设计审查的备案准入制度、预审制度及绿色通道制度,实现外观设计申请最快10个工作日内即可获得国家知识产权局授权。在“快维权”方面,A市知识产权局依法将灯饰领域的专利行政执法权委托快维中心行使,将维权保护网路覆盖到当地灯饰产业-线,及时满足维权需求。在“快协调”方面,快维中心与司法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调、快速衔接,构建行政、仲裁、司法、行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。
当初,快维中心刚进入试运行阶段就接了一宗轰动国内灯饰设计行业的“大案”。A市一家灯饰公司拿着厚厚一叠“仿品信息表”和相关证据资料,一口气投诉了28家单位侵犯版权。随后,A市快维中心的工作人员一家家上门,经过两个多月的调查取证,帮助该灯饰公司挽回了巨大的经济损失,由此也释放出知识产权保护的强大信号。
快维中心成立后,大大便利了外观设计作品从设计到保护,再到生产应用,极大地刺激了企业的创新积极性,在A市从事灯饰设计的人员大幅增加。2017年,A市古镇的灯饰设计人员数量达到2432人,较2011年增长10倍,保证了古镇灯饰;产业的创新能力和水平。自2011年,A市古镇的:专利申请量从2011年底的2553件,到2017年底达到11019件,是2011年的4.3倍,每年均保持两位数的增长率。2018年1-6月,全市发明专利申请量4298件,同比增长85%;发明专利授权量885件,同比增长21%。
A市某灯饰公司总经理表示:“灯饰产品具有研发周期较短,更新换代速度较快的特点,在有限的时间里,让技术创新成果产业化和市场化是灯饰企业能否取得好的投资回报的关键,如何快速将成果推向市场又不被仿冒侵权就变得尤为关键。以往缺乏高效的知识产权保护,整个行业就像长了毒瘤,你仿我、我抄你,行业内竞争除了打价格战之外别无他法。结果企业陷入了研发投入越多亏损越大的恶性循环。如今,通过快速通道申请专利,从提出专利申请到取得专利授权证书时间缩短到常规途径一半以上,快速取得专利权,为创新成果快速产业提供了有力保障。”
2017年,A市专利行政执法立案821宗,相较于2011年增长6倍,专利侵权纠纷案件量连续多年位居广东省第一-名。-一个地区专利侵权案件数量的增加,也正好说明了企业维权意识的不断提升。企业从过去的不愿维权、不敢公开创新技术,到当前的主动维权、主动公开专利技术,以,寻求更多知识产权保护、合作与交流。
A市知识产权灯饰行业快速维权模式的成功经验,被其他行业加以效仿,相继成立了A市家电、红木家具等不同行业的知识产权快速维权中心。此外,作为国内首家知识产权快速维权机构,其实践和经验直接带动了其他地区知识产权快速维权中的设立,目前,各地针对当地重点产业特点,已成立17家知识产权快速维权中心。
资料7:广东的知识产权保护走在全国前列。早在2014年,广州知识产权法院就挂牌成立了。除此之外,广东还进一步强化了知识产权事业的顶层设计,制定出台了知识产权事业发展“十三五”规划,提出知识产权保护、知识产权提质增量、知识产权运用促进、知识产权强企、“互联网+知识产权”、知识产权海外维权、知识产权人才培育、商标品牌战略、版权兴业等九大工程。
在2018年4月第十七个知识产权保护日,广东省知识产权局负责人介绍:我省在知识产权保护方面取得了一些成效,但面对新时代新形势新要求,有不少深层次矛盾仍没得到有效解决,不平衡不充分的问题依然存在。比如,部分区域和环节侵权易发多发,实际保护力度和保护效果与社会期待仍有差距;知识产权整体质量有待提升,产业核心技术专利较少;积压的知识产权存量有待盘活,实施转化率依然偏低,企业知识产权运营意识和能力不强等等。
2019年1月,在审议广东省政府工作报告时,有政协委员指出,“随着经济的发展,我省知识产权案件数量大幅增加,新类型、重大疑难案件日趋增多,在实践中,知识产权保护仍然存在维权成本高、司法赔偿低、行政执法主体复杂等方面的问题。粤港澳大湾区要营造更好的创新发展环境和营商环境,就必须解决上述问题,建立与国际接轨的知识产权保护体系。”
资料8:不久前,某房地产中介网站C市频道上,出现了一则房屋销售广告,标题为《市中心xx楼盘,月租3000元,带12年租约》。
对于这样的信息,普通市民可能一瞥而过,并没有觉得异常。然而,该信息却被C市市场管理情报信息工作平台抓取,推送给执法人员。因为它做出了投资回报的承诺,涉嫌广告违法,市场监管部门对此进行了立案查处。
C市市场管理情报信息工作平台运用大数据、云计算、“互联网+”等技术手段,解决了过去违法行为发现难、执法办案效率低的问题,通过该平台的不断完善,实现了市场监管执法由“等举报”“靠巡查”的传统模式,向智能化模式转变。
该平台的自动实时搜索功能,通过建立的数据模型、行为识别规则、地域识别规则及特征词,对569个网站进行了24小时不间断搜索监测,相当于--张“天罗地网”,让违法行为无所遁形。自2017年以来,通过情报信息平台引领查办案件3588件,发布监管预警信息244条,为规范市场秩序、防范社会风险发挥了重要作用。
当前,随着互联网与传统行业的深度融合,网络交易市场蓬勃发展,由此暴露出一些新问题,如:网约车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在的漏洞,网络订餐平台存在的食品安全风险;-些购物平台上的假冒伪劣产品,严重损害消费者权益,影响市场公平竞争;--些互联网平台掌握了大量用户数据,行业垄断风险逐步显现;一些购物网站虚假宣传、欺诈行为时有发生;一些平台在客户不知情的情况下采集并滥用客户信息,还有一些平台保护不力导致客户信息泄漏等。有效解决上述问题,将是市场监管工作面临的新挑战。
资料9:为进一步打造公平高效的营商环境,F省市场监管部门探索依信用风险分类开展“双随机--.公开”抽查,实现企业负担减轻、监管方式优化、市场活力释放的“多赢”效果。
“根据企业一段时间内的检查结果,如在各类监管中是否存在失信行为、是否属于失信被执行人等,将企业信用类型划分为信用良好、守信、信用一般、失信、严重失信五种。”F省市场监管部门负责人说。
一家企业被划入哪一种信用类型,很大程度上决定了其被抽中检查的概率。企业信用越良好,被抽中的概率就越小,而企业失信行为越严重,被抽中的概率就越高。2016年以来,某酒店因被列为信用良好企业,在“双随机-公开”抽查中从未被抽中;而某超市因近五年来有工商行政处罚记录,被列为失信企业,已经被抽到三次。
“以信用分类为基础实行差异化监管,对信用良好企业探索试行‘不举不查’,在一定时期内不列入抽查范围。”该负责人强调,“这并不是-块‘免检金牌’,一旦在举报投诉、案件线索移送、大数据监测等中发现异常,也要进行相应监管。
他还表示,“划分信用类型依据企业守法程度和守信程度,而不是市场监管部门的主观评价,体现了监管的公正性。信用类型又是动态调整的,只要企业持续守法守信,也能进入守信行列,体现了监管的导向性。
在某企业负责人看来,以信用分级为基础进行监管,可以倒逼企业守法守信经营;从另一方面讲,企业把该做的做到位了,检查反而少了,更不用担心外部干扰影响正常经营。
以信用监管为基础的“双随机--公开”抽查,既是深化商事制度改革、坚持“宽进”“严管”相结合的配套改革举措,也是优化营商环境的一项有效举措。
问题一:请根据材料3,简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。(本题20分)
要求:概括全面、准确,条理清晰。篇幅不超过200字。
【参考解析】
通过政府增信、银税互动、信息评级、知识产权质押增加企业信用,解决融资问题:
1.政府设立贷款风险补偿金,提升企业信用。补偿对象广包括商业、政策银行;覆盖行业广,门槛低;
2税务主动与银行开展银税互动,以纳税信用帮企业获得贷款。
3搭建省级统一-信用信息、融资平台,通过第三方信用评级,提升企业授信额度;
4.推动知识产权融资,政府引导、多方参与创新知识产权质押融资。
问题二:请根据材料6,分析说明A市(灯饰)知识产权快速维权中心在促进产业发展方面取得的成效。(本题30分)
要求:分析全面、透彻,条理清晰,表达准确。篇幅不超过300字。
【参考解析】
1.维护企业权益,挽回企业经济损失,释放知识产权保护信号。
2.提高创新积极性,吸引更多人才,提高企业创新能力水平,增加专利数量。
3.推动技术创新产业、市场化,保障创新回报,维护行业秩序,促进行业良性发展;
4.提升企业维权意识,使企业主动公开专利技术,促进行业合作、交流;
5.对其它行业、地区有示范作用,带动相关产业也成立知识产权快速维权中心。
快速维权中心快授权、快维权、快协调,让个人、企业、行业的权益得到及时、有效、长远、系统的保护。快授权让企业权利得到及时确认,维权有法律依据;快维权让企业权益第一时间得到保障,最大限度减少损失;快协调
能提高维权效率,降低维权成本,提高企业经营效率。
问题三:请根据全部给定材料(仅限给定材料),就政府如何进一步优化营商环境,自拟题目,撰写一篇策论文。(本题50分)
要求:1.对策合理,紧密联系材料。2.条理清晰,论证严密,合乎逻辑。3.结构完整,表达准确,行文流畅。4.篇幅在800-1000字。
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