二、2019年经济社会发展总体思路和目标要求

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。

　　今年，我国发展面临的外部环境更为复杂严峻，我省经济运行下行压力进一步加大，结构调整阵痛也会进一步加剧，必须做好应对更加困难局面的准备。同时更应当看到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，我省经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。深化改革开放的新举措正在释放巨大红利，稳中求进的新政策正在彰显积极效应，科技革命和产业变革的新浪潮正在孕育强大动能，长江三角洲区域一体化发展的国家战略正赋予安徽发展更广阔的前景，拥有良好改革传统、创新基因、科研能力、发展条件的江淮大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。我们要把握大势，坚定信心，充分用好国家战略、宏观政策、创新驱动、市场倒逼、开放发展等机遇，奋力开创安徽高质量发展和现代化建设新局面。

　　我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设现代化五大发展美好安徽，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年发展的主要预期目标是：全省生产总值增长7.5-8%，财政收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长高于全国平均水平，城镇新增就业63万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右；金融财政风险有效防控，9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫，生态环境进一步改善，单位生产总值能耗降低3%左右。

　　做好今年政府工作，要把握好以下几点。

　　一是贯彻“八字方针”管总要求，坚定不移推动经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，注重以“破、立、降”并举巩固“三去一降一补”成果，注重以市场化改革和法治化营商环境增强微观主体活力，注重利用技术创新和规模效应提升产业链水平，注重以加快建设现代市场体系畅通经济循环，全面提升经济发展质量和效益。

　　二是打好“三大攻坚战”，坚决突破全面建成小康社会的重大关口。全面建成小康社会收官在即，必须把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战看得更重、摆得更前、抓得更紧，针对突出问题，加固底板，增强薄板，拉长短板，为如期全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。

　　三是下好创新“先手棋”，着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。充分利用创新基因优势，大力推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。强化企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，强化科研院所和高等院校科技创新基础作用，强化企业技术创新主体作用，强化创新人才队伍建设，为高质量发展注入源源不断的新动能。

　　四是发扬敢为人先精神，努力在新一轮改革开放中展现新作为。与时俱进争当击楫中流的改革先锋，创出一批走在前列的改革品牌，尤其要在构建现代市场体系上深化改革，在形成金融与实体经济良性循环上加大力度，在打造营商环境上争创一流，以改革开放新突破带来社会生产力大跃升。

　　五是统筹实施区域协调发展重大战略，加快培植安徽发展新优势。立足于打造内陆开放新高地、培育高质量发展重要动力源，全面融入长江三角洲区域一体化发展国家战略，强化与“一带一路”建设、长江经济带发展战略协同，以国家战略引领全省各区域更高质量发展，努力把战略机遇转化为发展优势。

　　六是坚持民生优先，切实办好事关群众利益的实事要事。坚持在发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行、完善制度、守住底线，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升基本公共服务供给能力和平安安徽建设水平，让全省人民生活一年更比一年好！