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《焦点访谈》20180330期:虚开的发票
  公考小助手  2018/3/31 10:25:30  收藏
  以下内容来源CCTV央视网,此内容仅作为申论素材积累、学习交流使用。ahgwyksw.com公考小助手认为千里之行,始于足下;九层之台,起于垒土。每天积累一点点,万事起于忽微,量变引起质变,只要坚持不懈,就可成功上岸!
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  央视网消息(焦点访谈文字稿):发票,大家都不陌生。它既是个人支付的凭证,也是企业经营的凭证。我们常听说有人用假发票到单位报销,套取国家或企业财物;有的企业则用假增值税发票来抵扣税款。这里面,既有真的假发票,也有假的真发票。在税务执法和发票、财会管理越来越严格、完善的今天,有些人仍然在线上线下公然叫卖发票,只要对方花点钱,就可以随便给人开各种增值税发票,这是怎么回事呢?

  记者在某地铁站附近看到,不少人在大声叫卖发票,每当有乘客走出地铁站,她们就会提高音量,以引起人们的注意。

  本应发生实际业务才能开具的发票,为何能够在这里堂而皇之地销售?他们卖的到底是什么样的发票呢?记者找到其中一个人,想问个究竟。对方告诉记者,普通的发票都能开,吃饭的、住宿的、出租车、办公用品等等。

  记者发现,不仅地铁站附近有叫卖发票的,在网上也有不少贩卖发票的,甚至除了普通发票,还有增值税专用发票。按照网上的联系方式,记者拨通了一个电话。对方说:“增值税专票有,8个点。”

  所谓的8个点,就是开具100元的增值税专用发票,收8块钱,而开具100元的增值税普通发票,收2块钱。

  一般来说,普通发票和增值税专用发票是现在较为常见的两种发票,它们在功能上是有区别的,普通发票由纳税人开具给普通消费者的,增值税专用发票是由一般纳税人开具的发票,可以简单地理解为这是企业与企业之间开具的发票,按照国家规定,企业通过增值税专用发票可以抵扣一定数额的税款。

  由于可以用发票报销或者抵扣税款,一些人便干起了贩卖假发票的勾当。

  重庆警方就发现了这样一个贩卖发票的团伙。在他们的造假窝点里面,都是伪造的发票,并非真正的增值税发票。然而,叫卖发票的人却说,买他们假发票的有不少老客户、回头客。

  那么,明明是一查证就知道是假的增值税发票,却有人愿意一次次去购买,这些客户都是些什么人呢?重庆市公安局经侦总队涉税犯罪侦察支队副支队长蒋雨轩告诉记者,是需要报假账、贪污、职务侵占以及不需要税务机关核查的、在单位报账的这部分人。

  记者在中国裁判文书网上搜索关键词“假发票贪污”与“假发票职务侵占”,发现在大量的贪污和职务侵占案件当中,很多都是购买假发票套取资金,金额都不在少数。还有一些企业,为了给员工逃税,会指使、强制员工购买发票来报账。记者找到了曾经做过财务人员的小丽,她说她了解到有公司就要求员工自己去找发票来偷逃税款。

  小丽告诉记者,公司员工购买的不仅有假发票,还有不少真的发票,而且并不难买到。记者在调查中发现,叫卖真发票的情况更是触目惊心。这些叫卖发票的人声称自己卖的是由真公司开具的真发票,可以在网上验真,就算拿到税务窗口也不怕。

  这些卖发票的人告诉记者,不仅发票是真的,金额也不限制,要开多少都可以,而且不同项目还可以用不同的公司去开。记者特意选择了两个不同类别的项目,对方马上回复记者可以开。

  为了让记者购买自己的发票,对方说,他们的服务很好,如果有担心,还能货到付款。

  那么,他们真的可以随意虚开真的增值税专用发票吗?到底是什么公司在虚开发票呢?难道他们不怕被调查吗?

  河北省公安厅经侦总队涉税犯罪侦察支队支队长史斌说:“空壳公司,犯罪嫌疑人拿来就能用,用了之后开完就跑。这种主要是一些像代办点,有财务公司,还有工商代办,代理记账的财务公司,他们给一些犯罪嫌疑人提供了一个土壤,我来帮你跑这个工商税务。”

  原来,这些犯罪团伙很多都是利用中介机构来帮助自己代办公司。在网上,记者看到的确有不少中介机构都声称能够非常便捷地帮忙代办公司,甚至连起码的证件也不需要。

  于是,记者找到了一家中介机构。

  业务人员说,不仅不用记者到场,连原件也不需要。业务人员还告诉记者,她们这家中介机构已经开办多年了,非常有实力,一次性代办多少家公司都可以,他们全都能搞定,上限是能办500家。

  而在记者询问的几家中介机构当中,几乎所有的工作人员都和这位一样,声称不用去现场办理,只需要复印件,甚至连双方见面都不用。只要不差钱,想开多少公司,就开多少公司。

  一个客户一次性开办几家公司,已经是不合常理,而记者询问100家是否可以的时候,却没有工作人员对于开办的意图提出任何疑问。那么,这些中介机构真像他们说的那样神通广大,可以帮助客户代办这么多的公司吗?前不久,辽宁抚顺警方破获的一起虚开增值税专用发票案件当中,不少都是中介机构为犯罪嫌疑人代办的空壳公司。

  辽宁省抚顺市公安局新抚分局经济案件侦查大队民警杨航介绍:“发现空壳公司对外进行虚开是366家,向全国虚开,接受虚开公司是1万多家。这个团伙虚开金额大概在500多亿。”

  如果用这些虚开的增值税专用发票抵扣税款的话,这1万多家企业买来的500多亿元增值税专用发票,给国家造成的税款损失高达几十亿元。

  为了了解到更多情况,记者来到了公安部经济犯罪侦查局。警方表示,在目前破获的虚开类案件当中,的确大多数都涉及空壳公司,而且数量越来越多。

  近年来,为了便于企业发展,便利纳税人,创造良好的营商环境,工商和税务管理部门积极响应国家提倡的“放管服”,就是简政放权、放管结合、优化服务,出台了很多便利企业和经营者的措施,比如无须反复跑现场,手续可以网上办理等等。这些优化营商环境的举措受到了经营者的普遍欢迎,但是也给有关部门如何防范一些别有用心的人钻空子,提出了新的课题。

  中央财经大学法学院教授郭华认为,原来在税务的管理上,主要是以票管税,对于发票的管理比较严格,所以在税务犯罪上经常会出现假发票来实施犯罪活动,随着企业获得发票相对容易,以小开大、虚开发票的情况就增加了。

  有关数据显示,虚开类犯罪案件已经成为涉税犯罪的主流,2017年公安机关共立各类虚开案件1.8万多起,占所有涉税案件的90%以上,涉案总价值3000多亿元。这些触目惊心的数字,一方面展示了公安机关打击涉税犯罪的能力在不断提升,同时也反映出当前涉税犯罪造成的巨大危害,不仅危害税收秩序,还导致国家税收的大量流失。

  公安部经济犯罪侦查局财税处处长牛文渊表示:“如果能够实现部门间的信息共享,互联互通,我相信公安机关和行政管理部门,形成合力,进一步发现犯罪,提前预测预警,下一步运用大数据进行分析,组织力量进行打击,我相信国家的税收秩序和税收安全一定会有一个很大的改变。”

  发票既是业务凭证,也是会计核算的原始依据,是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。个人用虚假发票报销、企业用虚假增值税发票记账,都是违法甚至犯罪的行为。这几年,政府大力推进“放管服”改革,简政放权,优化服务,为企业经营和创新提供便利,但是,一些人却利用这种便利钻空子,动起了坏脑筋。所以,放,并不是放手不管,政府部门还是要创新和加强监管职能,利用新技术新机制,应对这些违法犯罪手段,理顺税收征管的秩序。


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