1、习近平结束访问回到北京
11月21日下午,在结束对巴布亚新几内亚独立国、文莱达鲁萨兰国、菲律宾共和国国事访问,在巴新同建交太平洋岛国领导人会晤并出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议后,国家主席习近平回到北京。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外交部部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等陪同人员同机抵达。
2、李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强11月21日主持召开国务院常务会议,决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围,扩大开放更大激发消费潜力;部署推进物流枢纽布局建设,促进提高国民经济运行质量和效率。
会议指出,按照党中央、国务院部署,加快跨境电商等新业态新模式发展,有利于提高开放水平,促进外贸进出口稳定增长和新动能成长,增加消费和就业。会议决定,一是从明年1月1日起,延续实施跨境电商零售进口现行监管政策,对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,而按个人自用进境物品监管。二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市,再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上,进一步扩大享受优惠政策的商品范围,新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限,将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元,将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元,今后随居民收入提高相机调增。四是按照国际通行做法,支持跨境电商出口,研究完善相关出口退税等政策。五是按照包容审慎监管原则,依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实,强化商品质量安全监测和风险防控,维护公平竞争市场秩序,保障消费者权益。
3、税务总局出台26条措施促进民营企业减税降负
国家税务总局近日印发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》(以下简称《通知》),提出“认真落实和完善政策,促进民营企业减税降负”等5个方面共26条具体措施。
“今年前三季度,以民营企业为主体的小微企业共享受减税1437亿元,同比增长41.3%。”税务总局政策法规司负责人黄运介绍。
对于民营企业普遍关心的社保费负担问题,《通知》进一步明确,税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中,要确保缴费方式稳定,积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算,严格按照人大审议通过的预算负责征收。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费,一律不得自行组织开展集中清缴。
4、逾372亿元学生资助补助经费预算提前下达
财政部、教育部等部门21日发布3项通知,提前下达2019年学生资助补助经费(高等教育)预算1590699万元,2019年学生资助补助经费(中等职业学校国家助学金和免学费补助资金)预算1423099万元,以及2019年学生资助补助经费(普通高中部分)预算712087万元,总金额逾372亿元。
财政部、教育部明确,2019年学生资助补助经费(高等教育)预算指标不再列分项,由各省财政、教育部门在规定的分项之间统筹使用,确保应承担的资金及时足额到位。待2019年预算确定后,将再次核定各地预算和分项资助人数,并按多退少补的原则据实调整。
财政部、教育部、人力资源社会保障部要求,对于中等职业学校国家助学金和免学费补助资金预算,各地在分配相关资金时,进一步向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜。要做好2019年预算分解下达相关工作,确保应承担的资金及时足额到位。
5、企业新型学徒制2019年全面推开
从21日召开的全面推行企业新型学徒制工作电视电话会上获悉,在2015年以来的学徒制试点工作基础上,企业新型学徒制工作将在2019年全面推开。
会议指出,我国经济发展和就业工作面临着技能人才短缺的现实问题。企业新型学徒制是职业培训工作主动适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的重大举措,是我国技能人才培养模式的重大创新,是支持企业发挥主体作用、提高培训针对性有效性的培训制度重大变革,必须全力推进企业新型学徒制工作。
会议强调,2015年开始的试点工作成效显著,通过试点,完善了管理制度、推动校企融合、缓解工学矛盾、促进技能人才提升待遇、促进企业提升生产效率,为全面推行企业新型学徒制提供了实践支撑。各级人力资源社会保障部门要全力做好企业新型学徒制工作。要加强组织领导,完善工作机制,明确工作任务,落实工作责任,加强工作督导。要做好宣传发动,开展普遍宣传、重点宣讲和政策咨询,充分调动企业、院校、劳动者的积极性。要健全政策措施,制定具体操作办法,完善督导评估办法,制定教学管理、学分管理、补贴申领等专项政策。要精心组织实施,开展审核备案、加强信息管理、强化服务保障。确保2019年全面推开,让企业、院校、劳动者真正受益。
6、公安部将集中治理一批严重道路安全隐患
公安部21日发布,针对近期重庆万州“10.28”公交车坠江案件、甘肃兰海高速公路“11.3”重大交通事故以及陕西西安“11.13”重大交通事故暴露出的问题隐患,公安部日前下发紧急通知,部署全国公安交管部门从11月22日起到年底,集中开展一次事故多发路段排查整治行动。
据介绍,此次排查的事故多发路段主要是,近3年在高速公路和普通公路上一定里程范围内发生3起以上造成人员死亡交通事故或1起以上死亡3人以上较大交通事故的路段。
公安部要求,各级公安交管部门要在年底前完成排查工作,对排查出的事故多发路段,要按照一路段一方案的原则提出整治建议,专题报告地方党委、政府,通报交通运输、住建等相关部门和责任单位。对问题隐患突出,整治难度大的,要提请党委、政府并联合相关部门分别采取部、省、市三级挂牌督办的方法,加大督促整改力度。对一时无法整改到位的重点事故多发路段,要联合相关部门和公路经营养护企业,加强指挥疏导和秩序管控,并及时向社会发布事故多发路段信息,提醒广大群众注意安全通过。
二、国际时事新闻
1、韩宣布解散慰安妇财团致日韩关系紧张安倍欲严正抗议
据日媒报道,鉴于韩国政府宣布解散基于2015年日韩慰安妇问题共识所设立的“和解与治愈财团”,日本首相安倍晋三21日在官邸向媒体表示“希望(韩国政府)采取负责任的应对”,表态有意提出严正抗议。日本政府计划继续要求履行共识。为避免日韩关系进一步恶化,目前不采取令驻韩大使临时回国的对抗措施,将关注文在寅政府的应对举措。
2、美国加州火灾81人死亡约900人失踪搜救工作仍在继续
美国加利福尼亚州北部造成至少81人死亡的“坎普大火”火势减弱,官员和当地人正在努力寻找那些知道或可能与近900个仍然失踪的人有关的人。
搜救的压力因失踪人数的波动而加大,人数有时甚至是每天在变。加州消防局新闻干事里克·克劳福德说:“我们不得不雇用来自各个县400多个不同的搜索团队,甚至是州际合作伙伴。所以你看到他们在我们身后做的是系统的搜索。该区域被分为网格,每个网格给一个搜索团队,他们将逐个房子寻找任何证据。”
3、吸引优秀留学生?法国公立大学学费暴涨十几倍
据《欧洲时报》法国版微信公众号报道,法国总理爱德华·菲利普参加“法语地区大学会议”期间在社交媒体上说:“不太富裕的法国学生和有钱的外国学生交一样的学费,法国学生家长还在法国工作缴税多年,这是不公平的。所以我们决定,不住在欧洲经济区的国际学生,将要交更多的公立大学注册费,费用约为他们所受教育成本的三分之一。
4、泰国推出电子落地签证大幅缩短游客入境时间
11月21日,泰国移民局代局长素拉切在曼谷素万那普机场举办的新闻发布会后接受媒体采访。泰国移民局代局长素拉切21日宣布,泰国移民局向包括中国在内的21个国家和地区的游客正式推出电子落地签证,预计将大幅缩短游客在泰国机场办理落地签的时间,为游客提供方便。
三、地方时事新闻
1、安徽:省妇女第十三次代表大会闭幕
11月21日,省妇女第十三次代表大会圆满完成各项议程胜利闭幕。副省长、省政府妇儿工委主任杨光荣出席闭幕会并讲话。
会议宣布了新当选的省妇联第十三届主席、副主席、常委,刘苹当选为省妇联第十三届主席。
杨光荣指出,省妇女第十二次代表大会以来,在省委坚强领导下,我省妇女事业取得了显著成就,妇女权益得到有力保障,妇女发展环境持续优化,妇女民生保障更加全面,在我省改革发展稳定第一线、在各行各业各领域,到处都活跃着妇女奋发进取、实干奉献的身影。他结合政府工作对全省妇女事业发展提出五点希望,即坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全省妇女事业发展;坚定不移深入贯彻落实男女平等基本国策;坚定不移推动全省妇女在社会生活和家庭生活中发挥独特作用;坚定不移促进全省妇女在共建共享中得到实惠普惠;坚定不移为全省妇女在现代化五大发展美好安徽建设中建功立业创造条件。
2、河北:检方依法对河北省政府原副秘书长吴立芳决定逮捕
从河北省人民检察院获悉,河北省人民政府原机关党组成员、副秘书长吴立芳(副厅级)涉嫌受贿罪一案,由河北省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。
日前,河北省人民检察院依法对吴立芳决定逮捕。该案正在进一步办理中。
3、福建:分领域靶向治疗查处形式主义官僚主义问题
福建省永安市交通运输局原党委委员、交通综合行政执法大队原大队长赖杰,交通综合执法大队原副大队长万建荣在行政执法过程中不作为、乱作为被处理……前不久,福建省纪委监委网站公开通报曝光多起形式主义、官僚主义典型案例,在全省党员干部中引起强烈反响。
这是福建省扛牢监督职责整治形式主义、官僚主义顽疾的一个缩影。今年以来,福建省各级纪检监察机关聚焦形式主义、官僚主义突出问题,精准发力,持续加大整治力度。
四、历史上的今天
1、1850年11月22日林则徐逝世
林则徐是我国近代伟大的爱国主义者,他的伟大之处不仅在于坚决抗击外国侵略者,维护民族尊严和国家独立,而且在于他首先睁开眼睛看世界,孜孜以求西方知识,在近代中国开创了向西方学习的一代新风。
林则徐是福建福州人,在禁烟运动发生前,他担任过河工、漕运和盐政等重要职务。他在封建的仕宦生涯中,逐渐显露出精明能干的办事能力和清廉正直的作风。由于他对封建统治忠实,得到道光皇帝的重用,曾任江苏巡抚和湖广总督。在任期间,他看到鸦片的危害,提出了配制断瘾丸、强迫吸食者戒绝、大举搜查烟枪土膏等6条禁止鸦片的办法。1839年3月,林则徐奉命到广州查禁鸦片。他积极筹备海防,相信“民心可用”,号召人民组织武装团体,招募水勇5000人。公开号召民众起来保家卫国,宣布“如英夷兵船一进入内河,许以人人持刀痛杀。”林则徐通知外国鸦片贩子,限3天之内将鸦片全部交出,并须保证永不挟带鸦片。他自己则表示“若鸦片一日未绝,本大臣一日不回,誓与此事相始终,断无中止之理。”由于中国人民坚决斗争,英美鸦片贩子被迫缴出鸦片230多万斤。林则徐主持在虎门海滩将全部鸦片当众销毁。虎门销烟向全世界表明了中国人民清除烟毒和反抗外国侵略的坚强意志和决心。
2、1963年11月22日第一届新兴力量运动会闭幕
举世瞩目的第一届新兴力量运动会,经过十二天丰富多采的友好比赛,于1963年11月20日胜利地宣告闭幕。中国人民和亚洲、非洲、拉丁美洲人民以及全世界人民一道,热烈地欢呼新运会的胜利闭幕,并且向所有参加新运会的运动员和体育界人士致以衷心的祝贺和崇高的敬意。
一九六二年八九月间,印度尼西亚政府根据民族独立,反对帝国主义和殖民主义,争取民族解放的原则,坚决拒绝了蒋匪帮的所谓体育代表团前往雅加达参加第四届亚洲运动会。当时,在美帝国主义操纵下的国际奥林匹克委员会等反动的国际体育组织,竟粗暴地宣布不承认第四届亚洲运动会,企图迫使印度尼西亚取消这一决定。为了回击这种无耻挑衅,苏加诺总统在同年九月提出了举行新兴力量运动会的倡议。
一九六三年二月,当国际奥委会借口印度尼西亚坚决拒绝蒋匪帮的所谓体育代表团参加第四届亚洲运动会,而蛮横地决定不定期地禁止印度尼西亚参加奥运会时,苏加诺总统就宣布,印度尼西亚不会请求重新加入国际奥委会。他同时命令印度尼西亚体育部部长尽快筹办新兴力量运动会。
苏加诺总统提出举办新兴力量运动会的倡议,立即得到了新兴国家人民广泛的支持。当年四月,在印度尼西亚政府的发起下,在雅加达举行了新兴力量运动会筹备会,参加会议的有亚洲、非洲和欧洲的十个国家的代表和两个国家的观察员。各国代表一致同意建立新兴力量运动会的组织,决定每四年召开一次,并委托印度尼西亚筹办第一届新兴力量运动会。
3、1963年11月22日美国总统肯尼迪遇刺身亡
1963年11月22日,美国总统约翰·肯尼迪在美国南部的得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡。
据美国通讯社报道,肯尼迪是被行刺者用步枪击中头部死去的。这天中午,他乘飞机到达这个城市进行访问。接着,他乘汽车从机场去达拉斯市区,准备在那里发表一篇演说。肯尼迪夫妇和得克萨斯州州长康纳利夫妇同乘一辆敞篷汽车,从欢迎的人群中间缓缓驶过。当车队驶经一座大楼的时候,从大楼五层楼上的一个窗户里射出三发子弹,其中一发击中了肯尼迪的头部太阳穴。
半小时后,肯尼迪就在医院里死去。同车的州长康纳利也被击中两枪,受了重伤。
在肯尼迪中弹以后,他的保卫人员和警察等便立刻慌张地行动起来,寻找行刺者。他们在那座大楼的一间房间(得克萨斯学校藏书室)里发现了一枝步枪,上面装有瞄准器,旁边还有几发弹壳。
肯尼迪到达拉斯城发表演说,是为民主党和他自己连任总统争取支持。
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