2．西湖市拟将推行干部工作日志制度作为考核干部绩效、提高执行力的一项重要举措。请问落实的重点和难点是什么？要细化那些配套措施？（15分。）

　　要求：切中要点，条理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而论。400字左右。

　　参考答案：

　　二、对策性论文(60分，建议120分钟)

　　材料：

　　1、党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对加强网络文化建设和管理作了专门部署，强调发展健康向上的网络文化，指出：“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”

　　2、胡锦涛总书记十分关心互联网的发展，……

　　……

　　3、微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。

　　……

　　4、日前,河北省委宣传部、省外宣局、省网络文化建设和管理办公室举办了微博客用户、网络媒体自律公约签署活动暨积极运用微博客服务社会经验交流会。据了解,《微博客用户自律公约》为国内首创。会议研究了如何进一步加强和规范河北省微博客管理工作,增强微博客服务社会的能力,推进网络文化建设和新媒体的发展。

　　……

　　5、……。

　　6、……

　　7、……

　　8、……。

　　9、遵守社会公德、维护公共秩序是一个公民的基本准则，所谓公共秩序，是指由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态，主要包括工作秩序、商业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。

　　互联网是一个虚拟的公共社会空间，……。

　　问题：请参考给定材料,从贯彻落实党的十七届六中全会精神出发，围绕促进微博健康发展，自选角度撰写一篇对策性论文。

　　要求：

　　(1)所提对策符合国情、实情。

　　(2)所提对策具有可操性和正确性。

　　(3)字数不低于1200-1500字之间。

　　参考答案方向——

　　范文：依法强化微博时代管理（2013年6月写）

　　关注产生力量，围观改变世界。当前，微博已经成为不容忽视的新生舆论场。一段时间以来，“周久耕案”、“雷政富不雅视频案”、“方大国‘殴打空姐’案”、“韩峰日记门”等引起虚拟世界和现实社会的广泛热议，其效应还将继续“发酵”并逐渐显现出不可低估的力量。2012年11月24日《环球时报》发表社评指出，微博反腐积小步而成大跨越。

　　随着微博的兴起和流行，微博时代也宣告全面来临。据统计，截至2012年6月我国微博用户已达到3亿之多，成为微博用户世界第一大国。微博在为公民传播信息、沟通交流、参与社会治理提供广阔平台的同时，也以其虚拟性、难控性给社会管理带来不小的压力。韩晓丽在2011年12月2日《人民日报》撰文称，“社交网站、微博上‘日本核辐射空气抵沪’的无稽之谈，让上海市民惊出一身冷汗；‘甬温线动车事故29人失踪’的以讹传讹，花费很大精力才得以澄清；而‘滴血食品传播艾滋病’的失实传言，也在一定程度上造成了公众恐慌。谣言不是自媒体的主流，但其危害也不容小视。”

　　微博时代管理水平的提升速度、微博社会法治建设的速度，远远不及微博应用发展的速度。微博管理面临诸多新挑战，现实倒逼，形势催人。目前，微博时代依法监管相适应的法律、道德规范尚未建立或虽已初步建立却未形成相应的约束力，这就是社会学上的“管理困境”。提高社会管理科学化水平，为微博时代社会管理注入法治基因，以法制化手段促进虚拟社会健康有序发展，当是解决微博时代新问题、新矛盾的有效路径。

　　首先，依法监管已是共识。

　　当前，世界各国在大力发展微博的同时也在不断加强依法管理。微博的依法监管已成为各国的共识和行动。

　　据《国外互联网管理：强化网络监管已成趋势》介绍，美国的互联网法规涉及面较为广泛，既有针对互联网宏观的整体规范，也有微观的具体规定，其中囊括了行业进入规则、电话通信规则、数据保护规则、消费者保护规则、版权保护规则、诽谤和色情作品抑制规则、反欺诈与误传法规等。这些法规多达130多部。2010年6月起，美国开始执行“社交网络／媒体能力”项目，对网上公共论坛、博客、留言板等进行监控，多个知名社交媒体及众多热门博客均在监控中。最近，英国政府一改以往强调的“疏而不漏”的管理办法，积极推动实行更为严格的网络监管措施，从严管网、从严治网已成为英国对互联网管理的重要趋势。俄罗斯实施了一系列措施：完善法律制度，适应监管需要；明晰政府职责，实施有效监督；加强平台管理，限制外国资本。法国政府于2006年通过了《信息社会法案》。此外，为有效保护未成年网民免受不良网络内容的侵害，法国从法律、技术、教育、政治意愿等层面进行综合治理。
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