第二题（50分，建议90分钟）

　　材料1：

　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

　　党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

　　材料2：

　　A县建设学习型党组织工作指导委员会办公室主要职责：①负责督促指导全县各行业各级党组织和广大党员全面开展学习型党组织建设工作；②负责全县学习型党组织建设工作示范点的培育、指导和督查工作；③了解掌握活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析，提出工作思路和建议；④完成领导交办的其他工作。办公室设联络员一名，负责沟通、协调和有关具体工作。

　　材料3：

　　有关简报：

　　（一）计生委“以学促工”效果好县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工，党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。

　　一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。

　　二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。

　　三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

　　（二）凤凰中学：三措并举建设学习型党组织

　　凤凰中学校党支部坚持“一切从实际出发”的原则，创新学习形式，丰富学习内容，使全体党员干部从我想学变为我要学，从泛泛学变为了深入学，有力的推动了学习型党组织建设工作的深入开展。

　　一是灵活学习形式，营造浓厚学习氛围。学校利用多种形式搭建学习平台，通过举办专题讲座系统学、邀请专家宣讲重点学、名师典型引导学、知识竞赛等，建立青年、老年党员教师的青蓝学习小组，多渠道、分层次、有针对性地开展理论学习。充分依托校园网络优势，在校园网页上开设学习实践活动专栏，促使每名党员都能参与到学习型党组织创建活动中来。同时在全校党员干部中开展了“六个一”活动，（即看一套理论书籍、记一本读书笔记、写一份学习心得、提一条“金点子”、形成一篇调研文章、完善一份成长规划），到目前，全校党员每人记学习笔记在1万字以上，撰写心得体会157篇，撰写

　　调研文章53篇，18篇在县级以上刊物上发表，在全校上下形成了重视学习、崇尚学习的良好氛围。

　　二是创新活动载体，全面提升党员干部工作能力。以建设“五个模范”党员队伍，充分发挥先锋模范作用为目标，在全校党员中开展了“四比三优一满意”活动，即：比学习、比教学、比服务、比贡献，争创师德优秀、教育质量优秀、育人环境优秀，让学生家长满意，全校党员都能积极参与到活动中，激发了教师职业的光荣感、使命感、成就感，激励了党员教师站排头、当第一、争创名师的积极性和进取心。

　　三是坚持学用结合，提升教育质量。学校党支部在学习调研的基础上，进一步加强规划管理理念，充分发挥规划在办学上的导向、激励和引领作用，完善了课程体系，打造精品课程，完善了校本课程、校本教研、校本教材体系，实现课程多样化、多元化、特色化发展，在课程建设上体现时代特点，形成农村县办高中独有的特色。进一步加强了教育科研工作，完善保障措施，突出课题的学科性、时代性，形成一批拿得出、有价值，进而能推广、转化、运用的教科研成果。深化强师兴教工程，加强名师队伍建设，外培内修，强基固本，努力促进教师专业化发展。通过一系列的学习教育活动，大大提高了学校党员的综合素质和岗位技能，提高了党员教师业务工作能力，促进了各项业务工作更好地开展。

　　（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动

　　县林业局认真贯彻县委部署，以提高广大党员干部的政治素质和业务素质，促进林业事业又好又快发展为目标，采取多项措施扎实推进学习型党组织创建活动，取得了初步成效。

　　一是周密部署，为创建学习型党组织营造氛围。局党委成立了创建学习型党组织领导小组，引导全体党员按照局党委部署，确立目标，选准载体，强化学习责任，量化学习指标，细化学习安排，大力营造“勤于学习、善于学习、勇于创新”的浓厚氛围。

　　二是建好阵地，为创建学习型党组织创造条件。局党委充分发挥学习引领作用，及时下发党建教材，同时补充增加了与业务相关联的法律、法规、社会等知识书籍，成立了推进学习型党组织建设学习中心组，制定党员干部学习方案，为党员拓展学习内容、分享学习体会、提高学习质量提供条件。

　　三是督促自学，为创建学习型党组织打牢基础。结合自身工作实际，制定了中心组学习学习计划，落实学习措施，采取“三会一课”、学习周、自学等多种形式，开展党员干部理论学习活动。通过学习计划的制定下发、学习宣传，使全体党员提高了认识，明确了目标，为推进学习型党组织建设工作顺利开展奠定了扎实的基础。

　　四是学以致用，为创建学习型党组织活动助推创新发展。组织广大党员紧密结合林业工作实际，通过学习加深对新知识、新技术、新技能的理解掌握，积极探索开拓进取的新思路、新方法，推动各项工作再上新台阶。

　　（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量

　　在学习中，县农业局党委立足工作实际，积极探索创新学习方法，采取丰富多彩的学习载体和学习形式，激发党员干部职工的学习热情，提高学习效果。

　　一是“集中培训”与“个人自学”相结合。坚持中心组每月1次、党员干部职工每两周周一开展政治理论、每两周周五开展业务知识培训的集中学习制度。全局干部职工的集中学习时间，采取局领导领学、科室汇报和领导点评等形式集中学习，把理论学习和业务工作有机结合起来，达到学习理论、提高能力、促进工作的目的。同时引导党员干部养成良好学习习惯，认真开展个人自学，使党的政治理论、法律法规、方针政策、会议精神等能够得到全面贯彻和落实，目前已开展了干部职工集中学习34场次，受训人数6800人次，中心组集中学习11次，副科级以上领导全部参加。

　　二是“走出去和引进来”相结合。为了让干部职工更新观念、解放思想，全方位掌握技能选送一批优秀专业技术人员到福建福州大学、山东、上海等地培训，并邀请福建的专业人士和州县党校的教员来我局指导业务和技能培训。目前，到昌吉党校、昌吉农校、昌吉州农机推广站、自治区农业厅、福建福州农林大学、福建农科院等外地参加3天以上的培训人数已达92人次；参加县上党务工作者培训5人次；邀请专家学者来我县或我局开展技术或理论培训5次参加人数300多人次。

　　三是“活动与汇报”相结合。通过参加县上的大讲坛、组织党员干部参加美食节、老年艺术节、等各种“文化促进月”的文化活动和廉政、法制、科学发展、党员承诺教育以提高党员干部职工守法不违法的爱国爱党的热情。另外通过选树身边的典型道德模范、撰写“道德模范先进事迹”和观看“感动——我身边的优秀共产党员”先进事迹等激发广大职工更加热爱本职工作。

　　四是“宣传报道“和”内容形式”相结合。利用广播电视、信息网络、宣传简报等载体，及时撰写新闻稿件，报道我局开展学习型党组织建设的新思想、新举措、新成效，挖掘和树立一批学习典型，内容形式灵活多样，采取座谈讨论、读书演讲、领导讲党课、先进谈经验、外出考察等专题学习。五是“学习氛围”和“教育管理”相结合。办公楼内悬挂、张帖精神文明字画、廉政警示语、民族团结的宣传标语，并组织观看党史、道德模范电教片等。

　　材料4：县水利局有关总结稿

　　县水利局创建学习型党组织推动水利工作科学发展

　　自学习型党组织创建活动开展以来，县水利局党组、机关党委高度重视，精心组织，按照《2011-2015年县级机关深入推进学习型党组织（机关）建设五年规划》和《县级机关学习型机关创建评估暂行办法》的要求，采取有效措施，运用多种载体，推进活动扎实有效开展。

　　一、认识到位，思路清晰。创学活动目标明确在创学过程中，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求开展创学活动，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，使机关干部努力达到“五个增强”，实现“四个提高”的目标。

　　（一）五个增强：一是增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的自觉性和坚定性；二是增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性；三是增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、廉政意识和为党分忧、为国尽责、为民奉献的自觉性和坚定性；四是增强政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒；五是增强带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。

　　（二）四个提高：一是提高理论水平。不断提升用理论解决自身实际问题的能力；二是提高业务本领。成为本职岗位的行家里手，出色完成本职工作任务；三是提高创新能力。不断获取新知识，掌握新技术，创造新经验，取得新进步；四是提高工作效能。不断创新工作机制，增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率。

　　二、领导重视、党员先行，创学力度大

　　（一）坚持领导挂帅，突出带动作用。我局成立了创建学习型党组织领导小组，制定了推进学习型党组织建设实施意见，层层召开动员会进行专题部署。局党组主要领导率先垂范，严格坚持学习制度，亲自审定学习计划，亲自确定学习专题。每次集中学习都亲自主持，并带头参加讨论，带动了党组中心组一班人的学习。领导的表率带动了全局党员干部理论学习，全局上下形成了注重学习、善于学习、勤于学习的良好风气。

　　（二）坚持支部先行，突出主体作用。我们坚持把机关基层支部作为创学活动的主体，把党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神、省、市党代会、水利工作会议精神的学习贯彻及胡锦涛总书记“七一”讲话等内容的专题学习和主题教育作为机关党员干部学习的重点内容。要求机关各党支部以创先争优活动为总揽，以创学活动为抓手，结合部门实际，制定切实可行的创学方案和计划，并认真组织、全力参与和积极完成学习活动，确保创学活动常态化、长效化。

　　（三）坚持党员带头，突出先模作用。我们要求各支部党员必须走在前面，成为创学的先锋，成为学习的模范，成为业务的尖子，成为群众的榜样。通过层层动员和党员的带动示范，机关全体干部员工都自觉自发，积极主动地投身到学理论、学政策、学管理、学业务、学技术的热潮中，形成了人人讲学习，个个钻业务的浓厚创学氛围。

　　（四）坚持常态管理，突出长效作用。为保证创建效果，我们不断完善制度、规范管理、强化约束。相继制定完善了多项学习制度，即中心组学习制度、学习计划制度、固定学习日制度、业务学习制度、调查研究制度、学习考勤制度、述学制度，实现了学习时间、学习地点、学习人员、学习内容、学习效果“五落实”。同时，我们还建立了学习督促检查机制，每季度公布一次考勤、开展一次笔记抽查，并将学习情况纳入干部目标绩效考评范畴，作为提拔任用的重要依据。

　　三、突出主题、抓住重点。创学形式灵活在创建活动中，我们加大理论研究力度，从“实”字入手，做到学有所用，学用结合。

　　一是举办各种形式的讲座、培训班。按照学习计划，结合形势政策和国情水情，邀请有关领导和专家学者来我局作辅导报告。邀请市委党校常务副校长**为局系统作市十一次党代会精神学习辅导讲座，拉开了我局学习、贯彻市十一次党代会精神活动的序幕。举办了水政监察员培训班，全市61名专职水政监察员参加培训。特邀省水利厅党组成员、规划办主任**作了题为“水利现代化之路”的专题讲座。邀请**大学**教授就水利现代化发展规划进行专题座谈，重点针对我县经济社会发展和水利现状，对水利现代化建设指标体系的建立提出具体建议，并就每一项新增指标及目标值的设定和与会人员展开讨论。

　　二是开展主题教育活动。坚持把开展学习型党组织建设工作与作风建设活动、精神文明创建活动、创先争优活动相结合，与国家重大政策出台、重大活动开展、重大节庆日纪念等相结合，开展主题教育活动，不断完善工作抓手，增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力。特别是在纪念建党90周年活动中，我局通过举办“中共党史学习辅导讲座”、“红歌会”、“座谈会”等一系列活动，增强了教育效果。此外，我们还认真开展“5.10思廉日”、“争当道德楷模、建设诚信**”、“算好廉政帐”、“以人为本、执政为民”等主题教育活动，邀请市纪委领导作廉政教育讲座、上廉政专题党课，组织党员干部观看警示教育片、进行党纪政纪法规考试、撰写廉政心得体会，创造良好廉政文化氛围，推动机关廉政文化建设，从思想上筑牢据腐防变的阵线，树立务实、清廉、高效的水利形象。

　　三是开展调查研究活动。我们不但向书本学，更注重从实践中学，积极鼓励党员干部深入实际开展调查研究，对有价值的建议意见，及时采纳，形成学习成果，指导今后工作。在调查研究中，坚持做到“三结合”，即与干部职工的需求相结合，切实解决问题；与机关处室工作特点相结合，做到学以致用；与水利中心工作相结合，做到有的放矢。2011年度，各处室、单位重点围绕水利现代化研究、防洪减灾体系、农田水利建设和水利科技创新、水资源管理和水利体制机制改革等五个专题组织开展调研活动。调研工作整理分析了各类统计资料，先后历时两个月，总结了经验，分析了存在问题及其原因，明确了我县水利现代化总体发展思路，并将调研报告做成PPT，在县委常委会上作了汇报。

　　四是开展业务比武活动。我们把建设学习型党组织与水利业务工作有机结合，组织开展“创新创优成果交流”活动，即学业务，比业务能力，看水利服务水平；学先进，比执行力，看机关处室凝聚力和干部职工的战斗力。此外，还举办了节水知识竞赛、水政执法培训、防汛队伍演练和技术技能比赛等活动，带动了干部队伍建设，促进了工作效率的提升。

　　五是开展学习考察活动。先后组织机关干部去天津、山东、苏州等地调研考察，学习先进城市的成功治水的有益启示、学习优秀水工程的成功经验，详细了解他们工作方式和先进做法，并把先进的治水理念、管理办法与我市实际相结合，解放思想，加强管理，改革创新，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的水利基础保障。

　　四、加大支持、保证投入。把创建学习型党组织作为重要工程来抓

　　局领导高度重视学习型党组织建设，把党员干部员工的学习、培训和思想教育列入重要议事日程，作为党组织建设的一项重要工程，列入了年度目标考核和管理。确保了必要的经费保障。

　　五、以创促进、推动工作。把推进水利加快发展作为最终目标这几年，通过开展学习型党组织和学习型机关建设，狠抓了干部员工的思想教育和素质能力的提高，特别是在创学活动中致力于在读书学习理念和思想教育观念上实现新突破；在读书学习内容和读书活动载体上实现新突破；在完善读书学习措施、实现学习教育长效机制上实现新突破。使创学活动由虚为实，富有实效，有力促进了机关作风好转，优化了机关政务环境，提高了机关行政效能和办事效率，也大大提升了机关干部队伍素质和能力，推进了水利事业又好又快发展。

　　问题一：概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。

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　　问题二：近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施。要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。

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 　　问题三：基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。

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