【干部人事案例分析】干部选拔任用时怎样发挥数字的作用？

　　新年前后，财政部、国土资源部等35个部委相继在网站上公布了部门预算和收支情况，采用统一“格式”、账本数据“太粗”等做法，导致舆论普遍质疑，呼吁接受监督更要让大家看明白。此事不禁让笔者想起干部选拔任用方面所产生的数据，各级组织部门在严格执行民主推荐程序,提升干部选拔任用的群众公信度方面取得了长足的进步，但毋庸讳言，中央部委公布财务情况中出现的采用统一“格式”、数据“太粗”等问题，在干部选拔任用工作上也或多或少的存在，唯“数字”简单看实绩，唯“数字”简单看干部的现象，使得少数干部出现了“唯上或唯下”、“唯现在不抓长远”等急功近利的作风。因此，在干部选拔任用工作中，组织部门和组工干部要学会从“数字”中看透干部“素质”，真正落实李源潮同志倡导的“不能让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”的干部选拔任用工作要求。

　　灵活采取评价形式。对干部的评价手段目前主要采取会议无记名测评和考察访谈等形式，容易出现评价时间仓促、针对性不强、责任意识模糊、“格式”单一等问题。因此，在测评和考察访谈的基础上，可以采取大范围分类署名评价、民意调查、实绩量化考核等形式，从听领导评价到上下兼听，从感性评价到量化考核，真正将干部工作生活情况考实考准。

　　科学确定评价范围。参与干部评价的主要为各级领导、机关干部和下属单位负责人、部分党代表、人大代表、政协委员以及个别服务对象，导致少数干部工作上“唯上”，处事上“唯左右”，忽视基层广大群众的意见和看法，容易导致评价结果失真。因此，在评价范围上，要扩大基层参与面，增加基层干群评价的范围，真正引导干部做到“不唯上只唯实”。

　　合理细化评价数据。目前在评价干部履行职责、廉洁自律等方面，仅用优秀、称职、不称职或廉洁、不廉洁等较为单一感性评价栏目，容易出现一些主观臆断、评价模糊等问题。因此，在评价数据设计环节，要增加政治品德、推动发展、顾及可持续、改善民生、服务基层等方面，量化的工作业绩评价数据采集栏目，有针对性地了解干部在品德、实绩、为民方面的实际成效。

　　切实看透评价结果。数据采集和形成后，组织部门要及时组织人员对数据进行深层次分析，不简单从数字高低看干部业绩评价，对数据评价较好的群体主要要查找是否存在“唯上或唯下”、“

　　唯现在不抓长远”等涉及长远的问题，对确实优秀的要及时给予鼓励和肯定，对存在上述问题的要进行提醒和改正。对数据评价较低的主要查找原因，对工作确实存在问题、群众不满意的，及时采取组织措施，对因评价范围方式不够合理导致评价失真的，要及时改进和完善评价手段，提高评价数据的真实性。

【选人用人案例分析】选拔“三优干部”为选人用人“树导向”

　　在刚刚结束的全国组织部长会议上，习近平强调，各级党委要增强政治责任感，特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来

　　做好省市县乡四级党委换届工作，是2011年组织工作的一项重要任务。换届之际，干部工作成为人们普遍关注的一个热点问题。习近平在这次讲话中提出选拔一批“三优干部”的标准，对指导各级党委换届用人明确了具体的导向。

　　其一，“把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部选拔上来”，就是要重用一批真抓实干的干部。从一定意义上说，真抓实干不仅是一种作风，更是一种业绩，是干部在完成任期目标和履行岗位职责中实现的工作数量、质量、效率及其经济价值和社会价值的表现，是干部德才的真实表现，是干部必须追求的奋斗目标。领导干部要力求实效，把解决问题、推动工作、促进发展、服务群众作为检验工作成效的根本标准，把精力放在解决问题上，把功夫下在推动工作，把本领用在促进发展上，把目标定在服务群众上，不搞花架子，不做表面文章，不搞形式主义，努力使一切工作都经得起实践、群众和历史的检验。如何真抓实干、能否抓好落实，反映出来的是党性和觉悟，体现出来的是作风和意志，检验出来的是能力和才气。为此，在换届中用人，要坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，重用“实干型”的干部，不用“口号型”、“口水型”、“纸上谈兵型”的干部，形成广大干部群众抓落实、促发展的清风正气，形成想发展、谋发展、促发展的良好氛围。

　　其二，“把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部”选拔上来，就是要重用一批立足基层的干部。基层是提高干部的大学校，是锻炼干部的大熔炉，是考验干部的大擂台。中央十分重视基层干部的培养和使用，从基层中来到基层中去，已成为引领干部成长、促使干事创业的新导向。领导干部要坚持“眼睛向下看、身子往下沉、重心往下移”，拿出更多的时间和精力到偏避的地方察民情、到群众意见多的地方听民意、到困难的地方解民忧、到贫困的地方帮民富，做到问题在一线发现，困难在一线解决，业绩在一线创造，经验在一线总结，形象在一线树立。在换届中要把扎根基层干事业的干部纳入组织视野，不让在基层默默干事业的干部长期“默默无闻”，对看准了的干部大胆予以提拔使用，特别优秀的要破格使用，真正做到“用一名干部树一面旗帜”。通过大力选拔立足基层默默干事业的干部，倡导正确的用人导向，变干部“向上跑官要官”为“向下拼命干事业”，从而把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。

　　其三，“把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来”，就是要重用一批开拓创新的干部。是墨守成规，还是突破陈规，这不仅是一个有没有勇气的问题，更是一个有没有才气的问题。考察一个领导干部的能力和水平，既要靠常规工作来体现，更要通过创新创业来检验。只有勇于创新，善于创业，其业绩才能得到提高，才华得以体现。考察干部的业绩，一个重要的方面就是要看其有什么亮点。亮点就是闪光点，就是创新点。不可否认，有的干部在工作中求稳思想重，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走自己走过的路，只会走别人走过的路，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性。一个领导干部如果缺乏创新意识，其所在部门的工作或者地区的发展就会停滞不前。只有勇于拼搏、敢于竞争、毫不气馁的干部才会在激烈的竞争中脱颖而出。一个安于现状、没有闯劲、缺少进取心和竞争精神的干部，是不会有多大潜力的。领导干部不能安于现状、停滞不前，而要积极进取，做到人无我有，人有我优，人优我特，追求更高更好，更美更妙，只有这样，才能提升自己的精神境界，使自己从一个层面跃升到一个新的层面，从一种境界进入一种新的境界。为此，在换届中要注重考察了解干部的积极心和事业心，重用那些坚持发展不动摇、推进发展不懈怠、加快发展不折腾的干部，重用勇于探索不怕失败、敢于攻坚不怕风险、善于突破不怕挫折的干部。

　　“为政之要，惟在得人。”用好一个干部，可以温暖一片人心，带动一方事业；反之用错一个干部，就会伤一批人心，给党和人民带来不可估量的损失。各级党组织要探索“科学换届、民主换届、和谐换届”的新理念、新思路、新方法，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，使换届换出干劲、换出活力，为“十二五”时期开好局提供坚强组织保证。