湖南省长沙市市长 张剑飞
长沙市在全国率先提出建设食品安全城市以来,全面加强食品安全监管,深入开展专项整治,严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,全市食品安全保障水平明显提高。我们的主要做法是:
一、创新领导机制,形成工作合力。一是建立高规格协调机制。成立由市委书记任顾问、市长任主任的市食品安全委员会,在市、县(区)两级成立作为政府组成部门的食品安全管理办公室,对食品安全监管统一部署、统一推进、统一调度、统一考核。二是组建专门执法队伍。2009年在全国率先成立第yi支食品安全公安执法大队,联合执法,联合办案。三是强化部门监管责任。建立健全“职责明确、分段监管、联合打击、从严处置”的监管体系,层层分解任务,实行目标责任管理。
二、夯实基层基础,强化全程监管。全面实施标准生产工程、放心市场工程和阳光消费工程,将工作触角延伸至社区和村。一是强化基础管理。对全市食品生产经营企业使用添加剂情况全面摸排,建立台账,全市76家食品添加剂生产、销售单位的生产经营情况一目了然。二是严格动态监管。统一分配抽检任务,统一配置检测资源,统一规范检测项目,统一发布检测结果,统一安排检测经费,重点抓好乳制品、畜禽产品、饲料、食品添加剂等生产销售的全程监管,每年检验检测食品10万批次以上。三是深化专项整治。围绕违法使用食品添加剂等重点问题开展专项整治,市财政每年安排2000万元用于食品安全检验检测和专项整治。
三、保持高压态势,严厉打击犯罪。一是突出打击重点。重点打击违法使用“瘦肉精”、三聚氰胺、工业烧碱等行为,严防食品安全事故。二是把握关键环节。种养源头严控农兽药残留,重点治理滥用违禁药物;生产环节禁止使用非食用原料加工食品,严查滥用食品添加剂;流通领域严格食品流通许可核发,推行“一票通”制度;餐饮服务严禁使用非食用原料和“三无”产品。三是坚持从严惩处。月月有行动,季季有安排,对食品安全违法行为露头就打,一查到底,两年来共查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案件37起,刑事拘留16人。
四、实行标本兼治,建立长效机制。重点加强对食品添加剂的综合监管,健全了质量标准体系、产品检测体系、监管责任体系、社会诚信体系和法规约束体系,建立和完善了市场准入制度、产品召回制度、信息发布制度、应急处置制度。一是建立企业自律制度。在食品添加剂生产经营企业严格实行索证索票、进货查验、经销台账和公开承诺等制度。二是实行使用备案制度。加强对食品添加剂的备案管理,未经备案的,一律视为违法添加;建立非法添加物和不合格食品添加剂快速追查溯源机制。三是完善社会监督制度。制定食品安全违法案件举报奖励办法,设立监督热线,公布举报电话,实施举报1小时出警查处机制。
我市将以这次会议为新的起点,认真贯彻落实会议精神,虚心学习兄弟城市的好经验、好做法,扎实做好食品安全工作。
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