2017年9月27日，环境保护部透露：当前全国环保垂改工作稳步推进，改革试点进展明显。截至目前，河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建等试点省(市)均已完成方案制定工作，环保垂直管理制度已经落地见效。 

　　【热点分析】 

　　原因 

　　一直以来，环保部门的处境十分尴尬，：环保部门隶属于当地政府的行政管理部门，部门的主要领导由地方任命，经费也由地方财政拨付，因此不得不听命于当地政府，按照当地政府的意图办事。 

　　但是一些地方唯GDP是图，片面追求经济效益，从而引进了高污染、高耗能的项目，严重破坏了环境。环保部门管的过于严可能会影响个人升迁;对环境污染问题如果松懈对待，不认真查处，那么老百姓就不满意。 

　　因此，环保部门实行垂直管理是治理环境的必然要求。 

　　意义 

　　只有实行了垂直管理，才能让环保部门放下包袱，撸起袖子严格惩治环境污染。环保部门工作人员不再由地方任命，也不再由地方考核，而是由上一级直接管理，可以让环保部门工作人员无后顾之忧。 

　　垂直管理也就可以防止出现环境监测数据造假、查处污染时通风报信等问题。垂直管理制度改革不只是对环保机构的垂直管理，还是对“条”“块”关系的重新界定。“环保责任清单”落实是环保垂管改革成功的基石。 

　　对策 

　　总结：各个地方环境治理的基础不同、情况不同。要想治理环境还必须得到当地政府的配合，环保实行垂直管理后，必须推进环保责任清单制度的落实。 

　　首先必须明确和强化地方党委和政府及相关部门的环保责任。这是垂直管理制度改革最鲜明的特征，是此次改革的一项基础性制度安排，是垂管实施方案中最重要、最不可缺少的一部分。应明确党委和政府主要领导对环保负总责、主体责任和主要责任。 

　　其次相关部门必须要承担与自身职能相对应的责任，每个部门都应制定自己职责范围的责任清单，体现“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的直接责任。 

　　最后必须明确环保部门的责任清单，体现环保部门统一监督管理的责任。各方责任明确了，一旦哪个环节出现环境污染的问题，就对照清单，谁的责任就是谁的责任，该处罚谁就处罚谁，该怎么处罚就怎么处罚。