1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　二、给定材料

　　资料1

　　“一带一路”是中国的大战略，对相关国家则是一项大倡议，具体建设涉及到沿途各个国家。因此，最重要的是让各方理解，得到各方的支持，形成真正的共识，进行认真的投入。同时，这样的大工程，需要时间，需要付出巨大的努力。在宣传和推广上不可操之过急，在项目建设上不可急功近利。让“一带一路”建设进程顺利，取得预期成效，还是有很多挑战，也有不少风险。

　　“一带一路”是中国提出的，中国的意图很清楚，就是实现合作发展，共同受益，但是，有些国家不这样看，有些人甚至把它作为中国的扩张主义战略看待。有些国家即便口头表示支持，实际参与上也是非常谨慎，甚至采取平衡的策略。因此，中国在继续做工作的同时，重要的是做好一些示范工程，让大家看到好处。

　　“一带一路”沿线国家中，有些政局不太稳定，有些地方极端势力、恐怖主义势力严重。一方面要加强对沿线国家的政治深入了解，做深入的政治工作，对政局变动有预测、有对策，避免因政局变动而使建设受到影响;另一方面，要加强与当地的安全合作，共建反恐、反极端势力的合作机制，对大通道、大项目的安全要有常设的安全保卫机制，信息收集和通报机制。

　　“一带一路”是大工程，长期计划，建设至少需要几十年的时间见大成效，要有长期的打算。大项目，比如，基础设施网建设，需要大投资，中国的投入多，这一方面要算大账，即战略账、发展账;同时也要算小账，即算投资回收、投资效益等，特别是企业参与，还是要精打细算的。

　　当然，既然是大战略，就要坚持做下去，挑战也好，风险也好，都只能去面对，去化解，要知难而进，不能遇难而退。中国的倡议，大家的事情，还要做细致的工作，“有事好商量”。“一带一路”建设，亚投行的建设，金砖银行的建设等开局都不错，良好的开局为今后取得好的发展提供了好的基础，对此，我们还是应该有足够的信心。

　　资料2

　　近日，某报刊登一篇名为“以法律之盾迎接大数据时代”的报道，具体如下：

　　随着云计算、社交网络、电子商务和物联网的飞速发展，世界已经逐步迈入大数据时代，美国政府于2012年3月出台“大数据的研究和发展计划”，以提高对大数据的收集与分析能力，增强国家竞争力;很多国家也都把大数据提升到国家战略层面，大数据已经成为一个国家的战略资源。

　　2013年的“棱镜门”引发了全球网络空间的新型对抗，2014年世界各国会进一步加强网络空间部署，全球爆发大规模网络冲突的风险将进一步增加，对我国网络安全形势带来严峻挑战。华创证券分析师高宏博表示，我国无论是从网民数量、发展速度，还是网络规模和应用方式，都已经进入信息化大国和网络大国的行列，但长期以来，我国信息化法律缺失成为制约大数据发展的障碍和威胁信息安全的隐患。导致我国在信息安全领域整体实力较弱，在国际网络空间对抗中一直处于下风，在核心技术方面一直受制于西方国家，产业根基不牢，重要信息系统和基础信息网络大量使用国外基础软件以及核心关键设备。

　　党中央、国务院对我国面临的信息安全问题高度重视，先后发布实施了一系列规范性文件，就新形势下如何开展和加强我国信息安全的防范和处置工作，提出了前瞻要求、进行了具体部署，并指出要建立行业主管和协管部门紧密配合的网络管理机制，完善法律法规，依法加强管理，探索建立互联网管理的长效机制。根据党中央、国务院有关文件精神，完善信息安全立法是建立我国信息安全监督管理长效机制的重要保障。

　　要在新一轮国际竞争中获得信息技术制胜能力，便要进行《信息安全法》的立法工作，打破按照传统的管理模式延伸来划分管理职责和管理范围的信息安全监督管理体制，通过立法形式进行信息产业的体制创新，为我国民族信息产业的发展壮大、信息技术制胜能力的孵化、培育和发展扫清制度障碍，从而在信息产业领域率先提高国际竞争能力，带动综合国力超赶发展，最终实现中华民族的伟大复兴。信息安全立法是我国在新一轮国际竞争中获得信息技术制胜能力的重要前提。

　　我国现行有关网络与信息安全管理的规范性文件以及法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章中存在的突出问题是，相互之间存在的冲突和交叉过于严重。应当通过信息安全立法才能解决。

　　2014年对我国信息安全行业来说将是关键年。政府会进一步完善国家安全委员会的职能，加快立法进程。多位专家认为，2014年我国信息安全将全面构建信息安全法律体系。全国政协委员、神州数码董事局主席郭为建议，要以信息安全立法为突破点，加强我国大数据安全保障和开发利用，迎接大数据时代。一方面，随着在线交易、在线对话、在线互动，在线数据越来越多，个人信息可以在网络上大规模汇集形成大数据，若这些数据被恶意搜索、分析和利用，将极大地威胁个人、组织和国家的信息安全。因此，必须进行个人信息保护立法，为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境。另一方面，完善现有法律，进一步明确数据信息主体、客体的权责边界。细化和完善现有法律法规，明确信息资源是资产，规定信息主体、客体的权利和义务。主体(信息提供者)的权利，应包括获取权、知情权，信息的决定权、更正权、公开权、封锁权、删除权，利用信息获取经济利益的权利以及获得救济权等;客体(信息使用者)的权利，包括信息的有限使用权等，其义务应包括告知、保存、保密，以及依法支付相关经济利益等。

　　资料3

　　久推难动的公车改革，全面启动;城乡二元的户籍制度，打破坚冰;大量行政审批事项，被下放或取消……过去两年，全面深化改革大潮迭起，一些多年未有进展的改革强势推进，一些盘根错节的利益纠葛被逐步突破，越来越多的人真切感受到了什么叫“抓铁有痕、踏石留印”，什么叫“行动最有说服力”，什么叫“为了人民的改革”。即便是激进的观察者也不禁感慨：新一轮改革的幅度和力度都“超出预期”。改革，化身为醒目的执政标签，凝聚成最大的时代共识，寄托着万众的幸福梦想。

　　三、作答要求

　　1.根据给定资料，概括我国“一带一路”发展过程中所面临的挑战。

　　要求：全面、准确、不超过150字

　　2.结合给定资料2，谈谈你对“以法律之盾迎接大数据时代”这篇报道标题的理解。

　　要求：1.观点明确;2.分析深刻，条理清晰;3.不超过350字。

　　3.结合材料3，请你谈谈对“改革”的看法。

　　4.根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。(50分)

　　要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。

以下是答题区

　　第一题：根据给定资料，概括我国“一带一路”发展过程中所面临的挑战。要求：全面、准确、不超过150字。